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Si la Serbie ne veut pas rejoindre l’UE et préfère entretenir des relations avec la Russie, Bruxelles ne devrait pas lui forcer la main, a déclaré l’eurodéputée et rapporteure du Parlement européen pour le Kosovo, Viola von Cramon, lors d’un entretien avec Euractiv au cours duquel elle a également abordé l’effacement des Albanais des registres d’état civil dans le sud de la Serbie.

En 2020, le site d’information Exit. al, partenaire d’Euractiv, a publié les conclusions de la chercheuse Flora Ferati Sachsenmeir, qui a découvert que les membres de la communauté ethnique albanaise étaient systématiquement et illégalement effacés des registres d’état civil serbes.

Le rapport final des travaux de Mme Sachsenmeir révèle que plus de 6 000 Albanais ont vu leur adresse supprimée dans les régions du sud de la Serbie, les rendant de facto apatrides et incapables d’acheter ou de vendre des biens immobiliers, d’accéder à l’éducation ou aux soins de santé, de voter ou d’exercer d’autres droits fondamentaux.

Les recherches de Mme Ferati ont révélé que la population d’origine albanaise dans certaines régions a diminué de plus de 70 %.

L’affaire est maintenant remontée jusqu’à Bruxelles, bien que la Commission soit au courant depuis des années, et qu’elle soit poussée à être incluse dans les négociations d’adhésion de la Serbie à l’UE, alors que l’intérêt pour l’adhésion à l’Union semble décliner.

« Si la Serbie ne veut pas adhérer à l’UE, nous ne devons pas la forcer à le faire, c’est la voie qu’elle a choisie. Peut-être veut-elle rester en dehors et voir comment les autres États des Balkans occidentaux vont adhérer à l’UE. C’est leur décision », a déclaré Mme von Cramon.

« Mais quel est l’intérêt de la Serbie de travailler avec la Russie ? Je ne sais pas », a-t-elle déclaré.

Relations avec le Kosovo

L’eurodéputée a expliqué que si la Serbie a soutenu l’Ukraine en lui livrant des armes et en lui offrant un soutien humanitaire, sa rhétorique sur la question du Kosovo semble entrer en contradiction avec ce soutien.

« En ce qui concerne le Kosovo, je pense qu’il est maintenant temps de dépasser cette vieille rhétorique très, très agressive, cette approche nationaliste terrible. Avec cela, nous ne pouvons pas travailler ensemble dans l’Union européenne, nous ne pouvons pas accepter un pays qui vit encore dans le passé et qui vit encore avec ces vieux récits », a-t-elle expliqué.

Mme von Cramon a déclaré qu’elle pensait auparavant que la Serbie avait intérêt à rejoindre l’UE et à devenir un acteur actif dans le processus d’adhésion, mais les évènements récents, notamment la détérioration des relations avec le Kosovo ces derniers mois, ont jeté des doutes à ce sujet.

« Et après un certain temps, peut-être devrions-nous faire une pause », a-t-elle confié à Euractiv.

En ce qui concerne le processus de dialogue en cours, qui a récemment été bloqué en raison des tensions croissantes dans le nord du Kosovo, Mme von Cramon a déclaré que la situation actuelle était décevante, car il y avait beaucoup d’espoir sur les récents accords qui auraient rapproché la situation de l’objectif ultime du Kosovo, à savoir la reconnaissance de son indépendance.

« Une étape avant la reconnaissance finale qui aurait permis au Kosovo de postuler pour toutes les institutions internationales, la reconnaissance mutuelle des cartes d’identité et des diplômes de l’enseignement secondaire… mais cet accord n’a pas été mis en œuvre », a-t-elle déclaré.

« Je ne veux pas parler d’échec, mais le dialogue n’a pas créé de nouvel élan. Il est difficile d’imaginer que nous sommes proches de la reconnaissance », a ajouté Mme von Cramon.

Interrogée sur les critiques selon lesquelles l’UE ne traite pas le Kosovo de manière équitable, en particulier sur les récentes sanctions de l’UE contre Pristina, Mme von Cramon estime que la situation est plus nuancée.

« Mais ce que je constate, c’est qu’il y a un sentiment général selon lequel nous ne traitons pas la Serbie de la même manière que le Kosovo. Et je pense que lorsqu’il s’agit de questions intérieures, oui, je suis d’accord. Je pense que nous devons être beaucoup plus sévères sur la non-réalisation des réformes, des réformes intérieures ; la Serbie n’a rien fait du tout », a-t-elle déclaré.

Mme von Cramon a déclaré que la manière dont la Serbie traite les journalistes, les médias, l’État de droit et d’autres questions nécessitait davantage de travail, mais elle a insisté sur le fait que l’UE ne s’était pas trompée dans son approche de la situation compliquée entre le Kosovo et la Serbie.

« Nous devons être beaucoup plus francs. Mais en ce qui concerne le dialogue, en particulier, et chacune de ses étapes, je ne pense pas que l’UE ait commis d’erreurs significatives ».

Elle a ajouté que l’UE avait fait de gros efforts, mais qu’il y avait un manque de volonté politique des deux côtés, et que les récentes escalades n’avaient pas arrangé les choses.

« Mais la dernière escalade, en particulier dans le nord, était vraiment très prévisible. Tout le monde avait prévenu le Premier ministre Kurti de ne pas la poursuivre. Et c’est ce qu’il a fait de toute façon. »

« Si vous ne voulez pas coopérer, peu importe ce que les gens et les amis vous conseillent, alors oui, vous devrez faire face aux critiques. C’est aussi simple que cela », a-t-elle déclaré.

Mais l’eurodéputée a ajouté qu’il devrait y avoir plus de critiques à l’égard de la Serbie, en particulier en ce qui concerne son chemin vers l’adhésion à l’UE.

L’eurodéputée et rapporteure du Parlement européen pour le Kosovo, Viola von Cramon. [EPA-EFE/AHMED JALIL]

Effacement administratif des Albanais

En ce qui concerne la récente recherche sur l’effacement administratif des Albanais dans les municipalités du sud de la Serbie, Mme von Cramon a déclaré qu’il était trop tard pour l’inclure dans le dialogue en cours entre le Kosovo et la Serbie, soutenu par l’UE, mais qu’elle pouvait être incluse dans les négociations d’adhésion de Belgrade.

Ainsi, cette question « devrait être placée plus haut dans l’agenda des négociations d’adhésion », a-t-elle déclaré.

D’après les recherches de Mme Sachsenmeir et les témoignages recueillis auprès des résidents, les autorités, sous couvert de la loi sur la résidence, prétendaient envoyer des personnes pour vérifier les résidences.

Ces envoyés signalent que les résidents sont introuvables à leur adresse et une notification est envoyée à la Commission électorale. Des familles entières sont alors rayées des listes électorales. Aucune décision écrite n’étant émise, il n’existe aucune voie de recours.

« Maintenant, nous pouvons pousser la Commission à agir. Jusqu’à présent, nous ne disposions que de bribes, de quelques données ici et là et de preuves anecdotiques recueillies sur le terrain et lors de visites internationales… Désormais, nous disposons d’informations très détaillées sur la manière dont le gouvernement serbe a discriminé de manière très systématique les minorités albanaises », a-t-elle déclaré.

Cela montre qu’il faut l’inclure dans le prochain cycle de négociations d’adhésion et dans le groupe de travail sur l’État de droit.

« Il s’agit d’un cas classique de droits des minorités, de lutte contre la discrimination, de respect de tous les groupes ethniques du pays, etc. C’est ce que nous, et, je suppose, certains de mes collègues, nous rappellerons à la Commission et aux États membres », a expliqué Mme von Cramon.

Le sud du pays délaissé

En ce qui concerne ses visites dans la vallée de Preševo, dans le sud du pays, Mme von Cramon a expliqué qu’il n’y avait pas d’investissements, qu’ils soient locaux ou étrangers, ce qui contraste fortement avec le reste de la Serbie, qui s’est développée.

« Vous ne trouverez pas ce genre d’investissements dans le sud », a-t-elle déclaré, notant qu’il semble délibéré que la région soit privée de développement et d’opportunités.

L’eurodéputée a également expliqué que bien qu’il y ait eu une large majorité albanaise dans le passé, « aujourd’hui, il est de plus en plus difficile pour les minorités albanaises de garder des gens dans la région ».

Cela s’explique par le processus de suppression de la citoyenneté et de la restriction considérable des droits.

« Nous constatons qu’il existe de nombreuses disparités économiques, sociales et politiques. Les gens se sentent plutôt déconnectés du centre ; ils se sentent plutôt déconnectés des ressources financières et des possibilités d’emploi », a-t-elle déclaré.

En ce qui concerne l’origine du problème, Mme von Cramon a expliqué qu’après l’éclatement du Kosovo, les Serbes du nord du pays ont participé à l’accord politique, mais que les Albanais du sud de la Serbie n’ont pas fait l’objet d’une attention particulière.

« Les Serbes du nord du Kosovo constituent un groupe d’une grande importance politique. Nous devrions faire de même avec la minorité albanaise de Serbie, mais personne ne l’a fait », a-t-elle déclaré.

« C’est à nous de faire pression sur le gouvernement serbe », conclut l’eurodéputée.

Quant à la réponse de la Serbie à cette situation, M. von Cramon a expliqué que la ligne officielle est que ces personnes ne vivent pas ici et qu’il s’agit d’un processus régulier entrepris par tous les citoyens.

Mais les données montrent le contraire, et c’est un point que l’eurodéputé abordera avec les autorités lors de sa prochaine visite à Belgrade.