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  • Le casse-tête des Français de l’étranger pour obtenir le Pass Sanitaire

    Le casse-tête des Français de l’étranger pour obtenir le Pass Sanitaire

    Dès les premiers jours d’août, le pass sanitaire sera obligatoire en France pour accéder à certains lieux de la vie courante. Mais aussi aux lieux de loisirs et de culture comme les cinémas, les théâtres, les salles de sport, les restaurants, bars, etc. Les Français de l’étranger peinent à bénéficier de ce pass, et ce, même lorsqu’ils sont vaccinés. Véritable casse-tête pour les expatriés, que faut-il faire pour pouvoir obtenir le saint graal quand on a été vacciné à l’étranger ?

    Un accès au Pass Sanitaire restreint pour les Français de l’étranger

    3 millions de français sont expatriés à l’étranger et se retrouvent face à ce problème. Nombre d’entre eux n’ont pas pu bénéficier de la vaccination en France et se sont donc fait injecter le vaccin dans leur pays de résidence. L’incompréhension face au manque de préparation des autorités françaises est d’autant plus grande que le personnel diplomatique avait reçu des directives pour encourager la vaccination des Français de l’étranger où qu’ils se trouvent.

    Parmi cette communauté, on distingue plusieurs cas qui sont détaillés dans cet article: 

    • Les Français vaccinés en UE avec un vaccin homologué par l’agence européenne (Pfizer, Moderne, AstraZeneca, Jansen) dont le QR code est déjà reconnu par le pass sanitaire français ; 
    • Ceux vaccinés hors de l’UE avec un vaccin homologué par l’EMA (Pfizer, Moderne, AstraZeneca et Jansen, et depuis le 19 juillet, Covishield) mais pas de QR code reconnu en France ; 
    • Ceux vaccinés avec un vaccin non homologué par l’EMA (SinovacCoronavac, Sinopharm) et donc non reconnu par la France ; 

    Pour obtenir le QR code du pass sanitaire, il est pour l’instant essentiel d’avoir fait la démarche en France ou dans un pays de l’UE (que ce soit pour la vaccination ou pour le test). Il est aussi nécessaire de bénéficier d’un numéro de sécurité sociale valide ou d’un numéro temporaire puisque le pass sanitaire est délivré par l’Assurance maladie. Faute de quoi, la France ne vous délivrera pas le saint graal. Les Français de l’étranger se sentent « oubliés », « invisibles », « pas une priorité », « discriminés », ou encore « pas vraiment français », comme en témoignent les expatriés à qui nous avons parlé. 

    Pire, les expatriés français qui sont vaccinés avec un vaccin non homologué « sont soumis aux contraintes des personnes qui ne sont pas vaccinées », a déclaré le secrétaire des Français de l’étranger, Jean-Baptiste Lemoyne.

    Les Français expatriés en Europe: l’application TousAntiCovid désormais capable de lire tous les QR codes européens pour générer le Pass Sanitaire 

    Les Français expatriés en Europe ont un peu plus de chance. Si, jusqu’à il y a encore quelques jours, l’application TousAntiCovid n’était pas capable de lire les QR codes européens pour générer le pass sanitaire, c’est maintenant chose possible depuis le 19 juillet.

    « Ça fonctionne super bien. Les pass européens se convertissent instantanément avec le système français. C’est géré par la Commission européenne pour que chaque pays dispose des clefs de décryptage des 26 autres Etats européens et que la lecture des pass soit automatique et instantanée dans tous les Etats membres » 

    détaille la députée des Français établis hors de France, Anne Genetet.
    ©AFP – vue de la page d’accueil de l’application TousAntiCovid

    Pour la reconnaissance des QR code des tests PCR, là, il y a encore du boulot, avoue-t-elle. L’application ayant encore du mal à reconnaître et lire les QR code européens. Seuls les certificats de vaccination sont bien lus. 

    Le cas de l’Autriche dans l’UE: des vaccins homologués qui ne le sont pas en France et qui facilitent les démarches des expatriés autrichiens 

    Afin de faciliter les démarches de ses expatriés, l’Autriche a reconnu des vaccins qui étaient homologués par l’OMS en plus de ceux de l’Agence européenne des médicaments (EMA). Ainsi, l’Autriche reconnaît 7 vaccins en tout: Comirnaty de BioNtech/PfizerVaxzevria/AstraZeneca, Covishield de l’Institut du sérum de l’Inde, Janssen/Johnson & JohnsonModernaSinopharm et Sinovac-Coronavac. Contre les 4 reconnus par l’EMA et la France: Comirnaty de BioNtech/PfizerVaxzevria/AstraZeneca, Janssen/Johnson & Johnson et Moderna (et Covishield pour la France depuis le 19 juillet).

    Pourtant, depuis plusieurs mois, ces vaccins (Sinopharm et Sinovac) sont injectés à une large partie de la population mondiale principalement en Asie, Amérique du Sud, Afrique, etc. De nombreux Français résidant à l’étranger ont aussi reçu des doses de ces vaccins et ne peuvent pas bénéficier du pass pour l’instant car la France ne les reconnaît pas.

    En Autriche, un équivalent du Pass Sanitaire français est en vigueur: la « règle 3-G » exige une preuve de l’état de santé à l’entrée des lieux de loisirs (restaurant, tourisme, culture, etc). Les expatriés autrichiens qui se seraient fait vaccinés à l’étranger hors UE avec un vaccin non homologué par l’EMA mais qui l’est par l’OMS peuvent donc accéder au pass sanitaire de leur pays d’origine sans problème. 

    La France devrait aussi reconnaître les vaccins de l’OMS comme l’Autriche pour ne pas pénaliser ses expatriés

    Afin de simplifier les démarches de ses expatriés, selon plusieurs conseillers des Français à l’étranger, dont Laure Pallez, conseillère aux Etats-Unis, « la solution serait de reconnaître les vaccins de l’OMS et de l’EMA » en France. « On est nombreux à avoir posé des questions aux autorités et aux ministres » mais pour l’instant rien de clair sur une reconnaissance de ces vaccins, pointe Marc Villard, conseiller au Vietnam. 

    Pourtant, ce procédé est pleinement permis par l’Union européenne qui laisse libre choix à ses Etats membres d’homologuer aussi les vaccins de l’OMS en plus de ceux de l’EMA. Il aura pourtant fallu de nombreuses semaines à la France pour que le Covishield soit reconnu malgré qu’il ait les mêmes composants que l’AstraZeneca. Que vont décider les autorités françaises concernant ces deux vaccins? Il serait pourtant d’utilité publique des les homologuer.

    En attendant, que faut-il faire pour pouvoir bénéficier du pass sanitaire lorsqu’on a été vacciné hors UE avec un vaccin homologué ? Et avec un non homologué ? 

    Vaccinés hors UE avec un vaccin homologué: un protocole temporaire, « pas facile à utiliser », a été mis en place 

    Si vous êtes expatrié français hors de l’UE et que vous avez été vacciné avec un vaccin homologué, un protocole temporaire, un peu compliqué, a été mis en place pour que vous puissiez bénéficier du pass sanitaire. Mais, pas encore au point, beaucoup d’expatriés se voient refuser l’accès lorsqu’ils tentent de s’en procurer un en pharmacie ou en centre de vaccination.

    La députée des Français établis hors de France, Anne Genetet, confirme qu’une procédure existe (détaillée ci-dessus). Mais elle avoue que, sur le terrain, de nombreux Français vaccinés hors UE avec un vaccin homologué n’arrivent pas à avoir le pass. « La personne qui saisie les cases doit être de bonne volonté, il faut tomber sur quelqu’un de bonne foi », avoue Anne Genetet qui a reçu beaucoup de témoignages d’expatriés.

    Vaccinés hors UE avec un vaccin homologué: malgré ce protocole temporaire, beaucoup d’expatriés ne parviennent pas à avoir le pass

    Un protocole qui n’est pas officialisé et un manque de communication interne, pointe Marc Guyon, conseiller des Français à Hong Kong ainsi que d’autres conseillers. « C’est un peu au cas par cas. Pas de système facile à utiliser avec des mesures homogènes sur le territoire« , dénonce-t-il.

    Tous les conseillers des Français de l’étranger semblent aller dans ce sens. Ils reçoivent tous les jours des dizaines de messages d’expatriés inquiets. « Il n’y a pas de moyen simple pour faire reconnaître cette vaccination. Ce n’est pas systématique », regrette Laure Pallez, conseillère aux Etats-Unis. Sur les groupes Facebook des Français expatriés, beaucoup confirment ces propos:

    « J’ai tenté ma chance aujourd’hui dans plusieurs pharmacies qui ont refusé, je suis également allée au centre de vaccination de l’Hôtel de Ville, qui d’après la personne que j’ai vu, ne le fait plus depuis ce matin ! Désespérant! »

    commente une internaute sur Facebook.

    Vaccinés hors UE avec un vaccin homologué: à force de persévérance, d’autres y parviennent, voici comment

    Cependant, cette technique semble fonctionner pour un certains nombre d’expatriés, qui à force de persévérance, parviennent à obtenir le sésame. De nombreux commentaires sur le groupe Facebook des Français des Etats-Unis confirment que cette procédure peut fonctionner: « Je suis allée à la pharmacie de l’opéra à Paris et ils me l’ont fait sans problème. J’ai présenté mon US passport et ma carte de vaccination CDC et c’est tout. J’ai pu alors m’enregistrer sur le pass sanitaire », commente une internaute. « J’y suis arrivée: ça a pris 40 min à la pharmacienne pour trouver mais on y est arrivé!! », se réjouit une autre qui a suivi la procédure ci-dessous à la lettre.

    Capture d’écran d’une publication Facebook (groupe « Les Frenchies aux Etats-Unis) du protocole à suivre afin d’obtenir le Pass Sanitaire

    Vaccinés hors UE avec vaccin homologué: le cas de Lorenzo, vacciné à Hong Kong avec Pfizer, qui a obtenu son Pass Sanitaire

    Lorenzo, vacciné de deux doses Pfizer à Hong Kong est arrivé en France le 21 juin. Il a obtenu son pass sanitaire un mois plus tard soit le 21 juillet après avoir tout essayé. Et partout où il allait, centres de vaccination, agences régionales de santé, cabinets médicaux: « On me regardait avec des grands yeux sans m’apporter aucune solution ». En dernier recourt, Lorenzo a tenté le call centre de l’application TousAntiCovid:

    « Ils étaient au courant que c’était un problème et m’ont dit d’appeler tous les médecins de la ville. Et qu’au bon vouloir d’un médecin, je pourrais obtenir mon pass sanitaire »

    cite-t-il mot pour mot.

    Après avoir été baladé de main en main, c’est finalement grâce à une visite médicale à son travail, obligatoire après son retour de Hong Kong, que Lorenzo obtient enfin le saint graal. « Avec la médecine du travail, on a mis 30 minutes à compéter toutes les infos mais on y est arrivé », dit-il, pass sanitaire en main. Mais il déplore qu’aucune solution claire ne soit donnée aux expatriés Français: « C’est vraiment pas simple ».

    Capture d’écran d’une publication Facebook (groupe Les Français à Hong Kong) détaillant la procédure à suivre pour obtenir le pass sanitaire pour les vaccinés avec un vaccin homologué

    Vaccinés hors UE avec un vaccin homologué: un système centralisé qui génèrerait automatiquement le QR code est à l’étude

    De son côté, le Secrétaire d’Etat aux Français de l’étranger, Jean-Baptiste Lemoyne, a aussi fait des annonces qui devraient rassurer les Français des quatre coins du monde puisqu’il a révélé qu’une « solution technique », plus pérenne, était en cours de déploiement.

    Cette dernière permettra aux expatriés français qui ont été complètement vacciné hors de l’UE avec un vaccin homologué de bénéficier du pass sanitaire. « Il suffira de présenter les documents des vaccins du pays de résidence et un système génèrera automatiquement le QR code », précise Anne Genetet. « Le but de cet outil est de centraliser les protocoles de tous les pays en un seul outil informatique car pour le moment c’est pays par pays », ajoute la députée. Un outil qui devrait donc simplifier les démarches des expatriés et qui sera disponible prochainement.

    Vaccinés hors UE avec un vaccin non homologué: le cas de Mathieu vacciné avec Sinovac en Thaïlande

    Mathieu habite à Phuket depuis 6 ans où il est enseignant à mi-temps. Il n’est pas retourné en France et n’a pas vu sa famille depuis 2 ans. Cet expatrié s’est fait vacciné le 26 juin dernier avec le Sinovac-Coronavac qui est non homologué en France mais reconnu par l’OMS. « C’était le seul qui était disponible ici, pas de choix », explique-t-il. Mathieu pensait quand même que la vaccination lui faciliterait son retour en France prévu le 1er août pour un mois.

    « Mais la France ne reconnaît pas encore le vaccin chinois donc c’est comme si j’étais pas vacciné »

    déplore Mathieu.

    Ce français expatrié en Thaïlande se sent délaissé par les autorités françaises car malgré sa vaccination, impossible pour l’instant de bénéficier du pass sanitaire de manière sûre. « Je me sens invisible, je suis le pestiféré. C’est quoi ma solution maintenant ? Des tests PCR tout le temps ? Le gouvernement ne sait même pas qu’on existe », s’indigne-t-il.

    Vaccinés hors UE avec un vaccin non homologué: la députée Anne Genetet apporte des éléments de réponse

    Interrogée à ce sujet, la députée Anne Genetet affirme qu’une solution est déjà effective pour les expatriés vaccinés avec un vaccin non homologué :

    « Il faut se présenter dans un centre de vaccination avec une sérologie faite en France. Si cette sérologie est positive et que la personne a des anticorps, on fait comme pour les personnes contaminées, une seule dose de vaccin sera injectée. 7 jours d’attente puis pass sanitaire comme pour les vaccins homologués »

    assure Anne Genetet. 

    « Le ministre a dit (ndlr, ce 22 juillet), ‘les anticorps confirment soit que vous avez été malade soit que vous avez été vacciné’, sans préciser par un vaccin homologué ou non », ajoute-t-elle. Mathieu pourrait ainsi bénéficier du pass sanitaire une semaine seulement après son arrivée en France. Et en attendant, il devra effectuer des tests PCR ou antigéniques tous les 48h, maintenant gratuits pour tous les citoyens de nationalité française, même les expatriés.

    Pour en savoir plus sur la gratuité des tests, lire aussi: Le pass sanitaire est voté: quelles conséquences? 

    Vaccinés hors UE avec un vaccin non homologué: deux autres possibilités à l’étude pour des solutions plus viables

    D’autres ouvertures sont aussi à l’étude, comme le détaille Anne Genetet dans la vidéo ci-dessous. La première concerne le protocole OMS, « mais qui est vérifié par des scientifiques indépendants en France afin d’évaluer les risques » en vue d’une potentielle reconnaissance par la France de ces vaccins. La deuxième consiste à recevoir « une dose de vaccin d’ARN Messager après les deux doses reçues dans le pays », explique-t-elle. 

    Dans les mois à venir, la situation devrait donc se débloquer pour les Français de l’étranger vaccinés avec un vaccin non homologué qui se sentent « oubliés« . En attendant, les concernés peuvent toujours essayer la technique de la sérologie et de la 3e dose.

  • L’inquiétante dérive des comptes extérieurs de la France

    L’inquiétante dérive des comptes extérieurs de la France

    Selon la Banque de France, en 2020, la France a enregistré son déficit des transactions courantes le plus élevé depuis 1982. Il a atteint 43,7 milliards d’euros, soit 1,9 % du PIB. Il s’explique par une augmentation du déficit commercial de 13,3 milliards d’euros, par une baisse de l’excédent des services de 7,6 milliards d’euros et par une diminution du solde des revenus d’investissement de 15,8 milliards d’euros. 

    Ce déficit accroît la position extérieure négative de la France qui a atteint 30 % du PIB. Elle se situe à 5 points de la procédure de déséquilibre macroéconomique. La dégradation de la position nette extérieure de la France a été de 78,7 milliards d’euros l’an dernier, pour s’établir à -695,5 milliards d’euros. 

    Une forte contraction des échanges commerciaux

    En 2020, les échanges commerciaux (exportations plus importations) de la France ont diminué de 15,3 % par rapport à l’année précédente. Les exportations se sont contractées de 17,3 % quand les importations ont baissé de 13,7 % pour les biens, et respectivement de 15,8 % et 14,2 % pour les services. Le déficit des échanges de biens et services est ainsi passé de 22,6 milliards à 43,5 milliards d’euros. Le déficit du commerce des biens s’est élevé à 59,9 milliards d’euros, contre 46,6 milliards en 2019. Cette augmentation est la conséquence de la diminution des échanges de matériels de transport (dont aéronautique). Elle a été atténuée par l’allègement de la facture énergétique. 

    Le solde des matériels de transport s’est dégradé de 16,1 milliards d’euros et celui des autres produits industriels de 4,8 milliards. Le déficit des produits énergétiques s’est réduit de 19 milliards d’euros en lien avec la forte baisse du prix du pétrole et la réduction des achats de carburants avec les confinements. 

    Une baisse logique du solde touristique 

    La baisse du tourisme international a fait reculer l’excédent des services. Les échanges de services ont enregistré un excédent de 16,4 milliards d’euros, en baisse de 7,6 milliards par rapport à 2019. Les recettes de services liés aux voyages ont diminué de 50 % pour atteindre 28,6 milliards d’euros. De leur côté, les dépenses de voyages à l’étranger se sont élevées à 24,3 milliards d’euros, soit une baisse de 46 %. Le solde s’est établi à 4,2 milliards d’euros, son niveau le plus bas depuis 1989. Les recettes et dépenses ont été principalement enregistrées au début de l’année 2020 ou à l’été 2020, le reste de l’année ayant été marqué par les différents confinements et mesures de restriction à la mobilité internationale. La saison estivale (juillet à septembre) a généré un solde positif de 3,7 milliards d’euros, soit près de 90 % de l’excédent total. 

    PARIS, FRANCE – AUGUST 30, 2015: Man photographs big group of tourists against Eiffel Tower in Paris. France.

    La France a souffert de l’absence de touristes non-européens. Les touristes en provenance des pays proches de la France ont représenté 74% du total, contre 62% en 2019. Avec la réduction des voyages à l’étranger, le déficit des transports s’est réduit de 1,3 milliard d’euros pour s’établir à 2,7 milliards d’euros. Le solde du transport de marchandises progresse de 2,9 milliards d’euros grâce à une hausse des exportations de fret. Cette amélioration est imputable aux hausses de prix générés par les pénuries notamment de conteneurs. 

    La Chine ravit à l’Allemagne la première place pour le déficit par pays 

    En 2020, la Chine est à l’origine du premier déficit commercial de la France. Ce dernier est passé de 17,7 milliards d’euros à 27,2 milliards. La croissance des importations de produits sanitaires et de produits électroniques explique cette dégradation. Le déficit vis-à-vis de l’Allemagne s’est, en revanche, réduit passant de 26,5 milliards à 19,3 milliards d’euros. 

    Les États-Unis et le Royaume-Uni sont demeurés les principaux pays d’excédents commerciaux pour la France, mais ils se sont affaiblis passant de de 14,5 milliards d’euros à 9,5 milliards d’euros pour le Royaume-Uni, et de 13,2 milliards d’euros à 9,4 milliards d’euros pour les États-Unis. Les échanges commerciaux de la France avec l’Union ont reculé de 13 % (à 717,0 milliards d’euros), contre 18 % (à 654,5 milliards d’euros) avec les pays hors Union. Les échanges commerciaux ont diminué de 21 % avec le Royaume-Uni, comme avec les États-Unis. 

    Une baisse sensible des revenus non-commerciaux 

    Les revenus non commerciaux en provenance de l’étranger ont, l’année dernière, fortement baissé. Les revenus primaires en provenance de l’étranger constitués essentiellement des rémunérations perçues et versées aux travailleurs frontaliers et les dividendes ou intérêts en provenance de l’étranger, ont enregistré un excédent de 43,3 milliards d’euros, en baisse de 18,3 milliards d’euros par rapport à 2019. Les restrictions sanitaires mises en place dans les pays voisins de la France ont entraîné une chute de revenus de 20,2 milliards d’euros. 

    Le solde des revenus d’investissements s’est établi à 20,7 milliards d’euros, contre 36,5 milliards en 2019. Les recettes se contractent de 29,8 % et les dépenses de 25,8 %. Le solde des revenus des investissements directs est passé de 54,5 milliards d’euros à 31,0 milliards. 

    La diminution des résultats des entreprises a entraîné à la fois celle des revenus perçus des filiales étrangères (-42 %) et celle des revenus versés aux maisons mères nonrésidentes (-39 %). 

    Une dégradation de la position extérieure française 

    Le compte financier a enregistré des entrées nettes de capitaux en hausse, à 52,5 milliards d’euros, contre 19,6 milliards en 2019, en lien avec le financement du déficit accru des transactions courantes. Cette augmentation est alimentée par la hausse des flux d’engagements vis-à-vis du reste du monde. Ils sont passés de 470,2 milliards d’euros à 558,4 milliards d’euros. 

    L’économie française a par ailleurs continué à investir à l’étranger, les flux en avoirs passent de 450,6 milliards à 505,9 milliards d’euros. Le solde des investissements directs s’est élevé à 36 milliards d’euros en 2020, après 4,9 milliards en 2019. Il correspond à un surplus des investissements directs à l’étranger par rapport aux investissements étrangers en France. C’est la seule catégorie d’investissement pour laquelle on observe des sorties de capitaux, avec les avoirs de réserve. Les investissements français à l’étranger ont atteint 40,3 milliards d’euros, après 30,2 milliards. Cette hausse s’explique avant tout par les liquidités apportées par les maisons mères françaises à leurs filiales à l’étranger. Les flux en capitaux propres se sont réduits de 38,9 milliards à 27,5 milliards. Les investissements étrangers en France diminuent et passent de 25,3 milliards d’euros à 4,3 milliards. Cette baisse porte à la fois sur les opérations en capitaux propres (-15,7 milliards) et sur celles liées aux instruments de dette (-5,4 milliards). Des entrées nettes sont constatées pour les investissements de portefeuille, malgré une hausse des achats de titres étrangers. 

    Durant la crise, les investisseurs français ont ainsi continué à acquérir des titres étrangers, non seulement des obligations et titres de dette de court terme (91,4 milliards) mais également des actions (45,0 milliards), et, dans une moindre mesure, des parts d’OPC (8,0 milliards). Les investisseurs étrangers ont également accru leurs achats de titres français. Les flux en engagements passent de 131,2 milliards d’euros à 180,7 milliards. Dans un contexte de forte hausse de l’endettement obligataire public et privé, les achats de titres de dette par des non-résidents ont progressé de 137,1 milliards à 169,7 milliards. 

    Les investisseurs étrangers ont acquis des titres publics français pour 85,9 milliards quand les acquisitions nettes effectuées par la Banque de France dans le cadre notamment des programmes d’achats d’actifs de l’Eurosystème ont atteint 160 milliards d’euros. La position extérieure nette a donc franchi le seuil des -30 % du PIB avec une dette de 695,5 milliards d’euros. La dégradation du ratio en pourcentage du PIB est temporairement amplifiée par la forte contraction de ce dernier.

    Un long processus de perte de parts de marché à l’extérieur et d’une diminution de la compétitivité de la France

    Les administrations publiques constituent le principal secteur débiteur au sein de la position extérieure nette, avec un stock d’engagements vis-à-vis de l’étranger qui dépasse de 1 332 milliards d’euros le stock des avoirs. La part de des investisseurs étrangers dans le financement public a atteint 52 % en 2020, contre 55 % en 2019. La position nette du secteur bancaire est également négative, de -346 milliards, tandis que celle de la Banque de France et des autres secteurs apparaissent positives, de respectivement 233 milliards et 750 milliards. La dette extérieure nette (hors avoirs de réserve) s’élevait à 1 223,9 milliards d’euros fin 2020, en hausse de 94,4 milliards par rapport à fin 2019. Cette dette nette est principalement libellée en euros (pour 965,6 milliards). Les actifs libellés en euros représentent par ailleurs 70,9 % des créances de la France, et 72,5 % de sa dette extérieure brute. L’économie française a également une dette extérieure nette en dollars de 383,4 milliards d’euros. Inversement, elle détient des créances nettes en yens, pour 156,9 milliards d’euros. 

    La détérioration des résultats extérieurs de la France est en grande partie liée la crise sanitaire qui a affecté les exportations d’aéronefs et les recettes touristiques. Elle s’inscrit malgré tout dans un long processus de perte de parts de marché à l’extérieur et d’une diminution de la compétitivité de la France. 

    Au fil des années, la France se rapproche de la ligne rouge que la Grèce avait franchie en 2011. Les investisseurs font toujours crédit à la France en acquérant des obligations d’État permettant ainsi de solder le déficit courant, mais cela se fait au prix d’un accroissement de notre dette extérieure.

  • Une pétition contre la quarantaine obligatoire au Royaume-Uni

    Une pétition contre la quarantaine obligatoire au Royaume-Uni

    Vendredi 16 juillet 2021, le gouvernement britannique a décidé de rendre la quarantaine obligatoire à tous les voyageurs venus de la France, même s’ils sont vaccinés. Or, le gouvernement avait annoncé précédemment que les résidents au Royaume-Uni entièrement vaccinés, venant de destinations classées « orange » comme la France ou l’Espagne, n’auraient plus besoin d’observer de quarantaine à partir de lundi 19 juillet 2021. Un rétropédalage qui sanctionne tous les voyageurs en provenance de France. 

    La cause invoquée : le variant Sud-Africain, qui serait plus résistant au vaccin AstraZeneca. En effet, le gouvernement craint la prolifération de ce variant.Mais en France, la majorité des cas de ce variant se trouvent à La Réunion. Et, ce dimanche 18 juillet 2021, le journal anglais « The Guardian » a expliqué que La Réunion et Mayotte pourraient être responsables de cette quarantaine imposée aux Français en déplacement au Royaume-Uni.

    Ce qui provoque une certaine incompréhension parmi tous les voyageurs à destination de la France.

    Pétition

    C’est pourquoi Olivier Boudard a lancé le 19 juillet 2021 une pétition afin d’exempter de quarantaine les voyageurs entièrement vaccinés en provenance de France. La pétition a déjà récolté plus de 5,200 personnes signatures. 

    “Ma femme et moi sommes résidents britanniques. Et, je le suis depuis une quinzaine d’années. Nous sommes tous les deux complètement vaccinés et nous devions rentrer en France pour revoir notre famille. Évidemment avec le Covid, nous n’avions pas revu nos amis et familles depuis pas mal de temps.”

    Olivier Boudard

    Olivier Boudard nous explique qu’il avait entendu parler de cette information prononcée par le ministre des Transports, Grant Shapps. Cette mesure concernait la suppression de la quarantaine pour tous les voyageurs en provenance de pays orange pour rentrer en Angleterre.

     “Pour nous c’était une bonne nouvelle, car nous pouvions simplement aller en France et revenir sans soucis. Nous avions prévu un déplacement là-bas. En ce moment, j’y suis. Malheureusement entre temps, un décès est survenu dans ma famille en France et nous avons dû revenir pour cela. Nous y étions déjà quand le gouvernement britannique a fait ces annonces. Et, que cette règle de la quarantaine ne s’appliquerait plus. J’ai trouvé ça un peu fort de la part du gouvernement britannique de prendre des décisions et de les changer à la dernière minute sans donner vraiment plus de jours de préavis aux personnes qui étaient déjà en France pour revenir. Ce n’est quand même pas génial, surtout que, ma femme et moi, comme beaucoup de gens, j’imagine, nous avions suivi toutes les règles depuis le début de la quarantaine. Nous avions fait les tests gratuits de NHS, une fois par semaine même en étant vaccinés pour aider à contrôler l’épidémie. Des amis autour de moi et beaucoup de personnes étaient déçus. Je me suis dit que la solution immédiate, c’est de faire cette pétition.« 

    Olivier Boudard

    Une pétition dans l’espoir de changer les règles

    Olivier Boudard ajoute qu’il a fait cette pétition dans l’espoir de “récolter un maximum de signatures. Il souhaite que cette pétition ait de plus en plus de visibilité et que le gouvernement britannique change les règles en remettant la France dans la catégorie Amber (Orange) en autorisant les voyageurs à revenir sans quarantaine. J’imagine et j’espère qu’il y a des négociations qui se passent en arrière-plan entre l’Ambassade de France et le gouvernement britannique pour essayer de rectifier tout cet imbroglio. Je ne suis pas un politicien, et je n’ai jamais fait de la politique publiquement, mais de mon côté pour moi la pétition c’était le moyen un peu immédiat de faire bouger les choses. Il y a beaucoup de gens qui souhaitent que ces changements inopinés cessent.”

    Que pensent les expats ?

    Nous avons voulu donner la parole à quelques expats qui ont signé cette pétition.

    Nadia, qui habite à Londres, a signé la pétition et l’a partagée avec beaucoup d’amis. Elle passe ses vacances en France et rentre le 10 août. “À cause de la quarantaine mes enfants ne pourront pas aller aux activités extras scolaires auxquels ils sont inscrits à notre retour.”

    Pour Pierre, qui est également à Londres a aussi signé cette pétition. “Le gouvernement britannique se ridiculise de jour en jour. La raison invoquée au départ (forte prévalence du variant Beta) a été démontée en quelques minutes. Cette décision est politique, et probablement une forme de vengeance, pour faire suite à la fermeture de la frontière par la France juste avant Noël 2020. Preuve que cette décision est absurde : la Réunion (où, le variant Beta est le principal variant) est sur liste Amber sans besoin de quarantaine, alors que la métropole où le variant Delta est ultra dominant (88%) est sur la liste Amber+. Pour finir, ce système de tests en Day 2 + 8 (+5) est une démonstration de plus que ce gouvernement Johnson entend servir ses amis plutôt que la nation.”

    Lauriane, une Londonienne a aussi signé et partagé plusieurs fois cette pétition. “Si ça n’avait pas été fait, je l’aurais fait moi-même.

    J’ai attendu jusqu’à la dernière minute avant de savoir si j’allais pouvoir déposer mes enfants à leur grand-mère. Début juillet la bonne nouvelle arrive enfin (pas de quarantaine pour les doubles vaccinés) donc je réserve et, moins de 2 semaines plus tard, sortit de nulle part ce changement juste pour la France. Je suis rentrée dimanche 25 juillet 2021 au soir et j’ai franchement la haine envers le gouvernement britannique. J’espère que la pétition va porter ses fruits, on a aussi le soutien d’Alexandre Holroyd ce qui réconforte un peu.”

    Nota bene : Alexandre Holroyd est un député LREM dans la 3e circonscription des Français de l’étranger pour représenter la communauté française établie au nord de l’Europe (Royaume-Uni, Irlande, Scandinavie, Finlande et Pays baltes).

    Bonne nouvelle pour les expats ?

    Pour Samia, qui habite à Liverpool a également signé cette pétition, et elle rentre de France ce samedi 31 juillet 2021. “Il semblerait que d’après l’article du Times que le gouvernement va décider de changer les règles la semaine prochaine. Je dois réserver les tests PCR Day 2 et 8 ce mercredi. Je n’ai pas de chance et je vais devoir faire la quarantaine.”

    En effet, malgré la montée en puissance du variant Delta en France ainsi qu’au Royaume-Uni, la Grande-Bretagne devrait retirer la semaine prochaine l’Hexagone de sa liste dite « ambre » des pays considérés à risque du fait de l’épidémie de Covid-19 et ainsi rouvrir sa frontière sans isolement obligatoire. Ce retrait pourrait mettre fin à la mise à l’isolement obligatoire des voyageurs arrivant de France, a rapporté lundi « The Times ».

    Serait-ce la bonne nouvelle tant espérée ?

    SIGNER LA PETITION

    https://www.change.org/p/uk-parliament-allow-fully-vaccinated-travelers-to-come-from-france-without-having-to-quarantine?use_react=false&v2=false

  • Ursula von der Leyen insiste : l’UE ne renégociera pas le protocole nord-irlandais

    Ursula von der Leyen insiste : l’UE ne renégociera pas le protocole nord-irlandais

    La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a insisté sur le fait que l’UE ne renégociera pas le protocole nord-irlandais, un élément clé de l’accord du Brexit avec le Royaume-Uni.

    « L’UE continuera à faire preuve de créativité et de flexibilité dans le cadre du protocole. Mais nous ne renégocierons pas », a indiqué Mme von der Leyen jeudi (22 juillet) après un appel avec M. Johnson.

    Renégocier le protocole ?

    Ces commentaires interviennent au lendemain de la présentation par le ministre du Brexit, David Frost, d’un command paper dont le Royaume-Uni espère qu’il servira de base à la réouverture de certaines parties du protocole.

    Ce document, qui a été l’une des parties les plus âprement disputées lors des négociations sur le Brexit, crée effectivement une frontière douanière entre la Grande-Bretagne et l’Irlande du Nord afin d’éviter une frontière physique avec la République d’Irlande.

    « Le Premier ministre a indiqué que la manière dont le protocole fonctionnait actuellement n’était pas viable. Les mécanismes actuels du protocole ne permettent pas de trouver des solutions. C’est la raison pour laquelle nous avons présenté des propositions visant à le modifier de manière significative. Il existe une énorme opportunité de trouver des solutions raisonnables et pratiques aux difficultés rencontrées par les personnes et les entreprises en Irlande du Nord – et ainsi placer les relations entre le Royaume-Uni et l’UE sur une meilleure base »

    , a déclaré un porte-parole du gouvernement britannique.

    Malgré le langage de plus en plus belliqueux de M. Frost et d’autres ministres britanniques concernant la renégociation du protocole ces dernières semaines, les responsables britanniques ont minimisé cette idée en privé, arguant qu’ils souhaitaient simplement négocier une mise en œuvre plus durable du protocole qui réduira les perturbations pour les entreprises et les citoyens en Irlande du Nord.

    Les Unionistes vent-debout

    Ils ont également souligné le mécontentement de la communauté unioniste pro-britannique d’Irlande du Nord, qui a connu trois changements de direction au sein du parti unioniste démocrate cette année. Pour Westminster, les unionistes ont l’impression que la protection du marché unique de l’UE et des relations nord-sud en Irlande l’emporte sur la minimisation des perturbations en Irlande du Nord et de sa relation avec la Grande-Bretagne.

    Le document britannique propose également de retirer à la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE) tout rôle de supervision du protocole.

    L’arme de l’article 16

    Pour l’instant, le Royaume-Uni a choisi de ne pas invoquer l’article 16 du protocole, qui permet à l’une ou l’autre partie de suspendre certains pans de l’accord en cas d’urgence, et les responsables maintiennent que le gouvernement Johnson espère trouver un compromis. Ils concèdent toutefois que toutes les options, y compris l’article 16, restent sur la table.

    Cependant, au vu de la méfiance des fonctionnaires de l’UE à l’égard du gouvernement Johnson, Bruxelles semble peu enthousiaste à l’idée d’offrir de nouvelles concessions à Londres.

    Les affirmations du Royaume-Uni selon lesquelles les autorités ne s’attendaient pas à ce que l’UE mette en œuvre le nouveau régime douanier de manière aussi rigide ont suscité des répliques de responsables de l’UE : plus de quatre ans après avoir voté pour quitter le bloc, le 10 Downing Street avait largement le temps de se préparer à la vie en dehors du marché unique.

    « Est-ce trop demander au Royaume-Uni que de s’en tenir à ce qu’il a négocié, signé et ratifié ? », a tweeté le porte-parole du gouvernement allemand, Sebastian Fischer.

  • Tunisie : les expatriés sereins

    Tunisie : les expatriés sereins

    Alors que le Président a dissout l’assemblée tunisienne et renvoyé le Premier ministre. On analyse cette situation inédite dans cette jeune démocratie et on fait le point sur la situation des expatriés.

    Le coup de force de Kaïs Saïed 

    Il se présente comme l’austérité même. C’est même pour cela que ce quasi inconnu a remporté l’élection présidentielle haut la main,   avec plus de 72% des voix et le soutien de la jeunesse, impressionnée par ce professeur d’Université qui n’avait ni parti, ni ami, et affichait un discours radical contre la corruption. Il est vrai que son adversaire du deuxième tour faisait campagne depuis la prison. 

    On le disait un peu islamiste sur les bords, mais ses convictions religieuses ne le mettaient pas sous la coupe d’Ennadha et de son chef  Rached Ghannouchi, actuel Président du Parlement. Au contraire, cela fait des mois, depuis les élections législatives, que le Président et l’Assemblée, dominée par les Islamistes d’Ennadha, s’observent, se menacent, se neutralisent.

    800.000 Tunisiens ont basculé dans la pauvreté suite à la pandémie 

    En pleine crise sanitaire, trois ministres de la santé ont passé. Le dernier, est resté à peine quelques jours. Quant au gouvernement, instable, il gardait huit postes ministériels vacants sur 27. Le Premier ministre, Hichem Mechichi, troisième chef du gouvernement en moins d’un an, n’était lui-même en place que depuis septembre 2020.

    Depuis la révolution des Printemps arabes de 2011, la Tunisie est le seul pays à être resté démocratique. Mais la démocratie n’a pas réglé, loin de là, les problèmes économiques et sociaux. Beaucoup de Tunisiens pensent plutôt le contraire, évoquant avec nostalgie  les années Ben Ali, en tout cas sur le plan économique. Plus d’un jeune sur trois est au chômage. Crise nouvelle sur fond de crise, le Covid a apporté son désastre, ruiné le tourisme, accusé les failles d’un Etat appauvri. 800.000 Tunisiens ont basculé dans la pauvreté suite à la pandémie. En 2020, le pays a enregistré une récession de 8,8 %, la dette publique représente  plus de 100 % de PIB, la moitié de ses réserves en devises a été apportée par les prêts du FMI depuis 2015.

    La semaine dernière, le ministre de la Santé a été limogé. Kaïs Saïed demandait à l’armée de prendre en charge la lutte contre le Covid. Même si la Tunisie a augmenté le nombre de lits de réanimation, passant de 90 à 500, même si 8% des Tunisiens sont vaccinés, les  hôpitaux sont saturés, l’oxygène et le matériel médical manquent. 18.000 morts pour 12 millions d’habitants, -un taux de décès comparable à celui de la France (1670 morts pour 1 million d’habitants en France, 1608/1M en Tunisie) mais le nombre de cas explose. La gestion de la crise est considérée comme un échec tragique. 

    Le Professeur de droit a suspendu les activités du Parlement et a démis le Premier ministre

    Le 25 Juillet, jour de la fête de la République, des manifestants ont appelé à un changement de régime, conspuant le gouvernement, accusé d’incompétence. Dans la soirée, Kaïs Saïed les a écoutés : Le Professeur de droit a suspendu les activités du Parlement et a démis le Premier ministre Hichem Mechichi, soutenu par Rached Ghanouchi. Ce dernier campe dans une voiture devant le Parlement, fermé par l’armée, tandis que ses partisans affrontent ceux de Kaïs Saïed à coup de pierres et de bouteilles.

    Ce sont donc les Islamistes qui en appellent à la démocratie et le Constitutionaliste qui ferait un Coup d’état. Ce dernier s’appuie sur l’article 30 de la Constitution qui lui donne des pouvoirs exceptionnels en cas de « péril imminent ». «La Constitution ne permet pas la dissolution du Parlement mais elle permet le gel de ses activités» argumente le Professeur Président. Une interprétation discutable de la Constitution adoptée en 2014, puisque l’article 80 prévoit au contraire que durant toute la période de « péril imminent », « l’Assemblée des représentants du peuple est considérée en état de réunion permanente ».

    Le « péril imminent » est le variant delta 

    Le Président a aussi annoncé lever l’immunité parlementaire des députés et promis de poursuivre les personnes impliquées dans des affaires judiciaires, précisant qu’il prenait le contrôle des services du procureur général. Voilà une concentration des pouvoirs inédite.

    Le « péril imminent » est donc le variant delta, dernière manifestation de l’épidémie, qui frappe de plein fouet la Tunisie, désorganise le système de santé, l’économie  et désormais les institutions. 

    Le Président a en Tunisie, peu de pouvoirs, sinon pour la défense et la politique étrangère. Kaïs Saïed n’a jamais masqué son regret de voir le gouvernement dépendre de l’Assemblée, lui qui affirmait qu’un régime parlementaire convenait mal à la Tunisie et préférait la constitution de pouvoirs locaux autonomes et d’un Président fort.

    Personne en Tunisie ne pense qu’il pourrait exercer un pouvoir autoritaire, encore moins solitaire

    Il a donc a décidé de se charger directement «du pouvoir exécutif avec l’aide d’un gouvernement dont le Président sera désigné par le Chef de l’Etat». Seulement, Kaïs Saïed est un homme seul. Il n’a jamais exercé de fonctions politiques avant son élection, n’a pas de parti, peu de réseaux, pas d’ancrage. Personne en Tunisie ne pense qu’il pourrait exercer un pouvoir autoritaire, encore moins solitaire. Il faudra bien trouver une porte de sortie. 

    En attendant, les réactions à l’étranger se multiplient. La Turquie a réclamé le retour à la démocratie. Bel hommage d’Erdogan à l’état de droit ! Il est naturellement solidaire des Frères musulmans d’Ennadha. D’ailleurs la chaîne qatari  des Frères, Al Jazeera été fermée par la police à Tunis. Plus curieusement l’Allemagne s’est empressée de demander le retour « à l’ordre constitutionnel le plus rapidement possible » et de préserver « les libertés civiles ». Elle doit avoir des informations pour penser qu’elles ont menacées. 

    Elle ne fait pourtant pas partie des pays proches qui ont manifesté une particulière solidarité avec la Tunisie au moment de la crise sanitaire. L’Arabie saoudite, le Qatar, l’Algérie, les Emirats, l’Egypte, la Chine ont envoyé du matériel médical et des dons. La France a envoyé de l’oxygène et un demi-million de doses de vaccins. L’aide française devrait encore monter en puissance. Au total, près de 5 millions de doses devraient parvenir d’ici la mi-août.

    La France réagit

    La France a réagi en deux temps aux annonces de Kaïs Saïed. L’Ambassade s’est limité à un communiqué prudentissime:

    « Des rassemblements ont eu lieu ces derniers jours et pourraient se poursuivre, notamment à Tunis et dans les grandes villes.
    Il convient de faire preuve de vigilance et de se tenir à l’écart des rassemblements. Il est également recommandé de se tenir informé de la situation, avant d’envisager un déplacement. 
    ». Puis le Quai d’Orsay a publié un communiqué  mesuré : « La France a pris connaissance des décisions que le Président de la République tunisienne a annoncées hier soir. La France suit avec la plus grande attention l’évolution de la situation politique en Tunisie. Elle souhaite le respect de l’État de droit et le retour, dans les meilleurs délais, à un fonctionnement normal des institutions, qui doivent pouvoir se concentrer sur la réponse à la crise sanitaire, économique et sociale. Dans le plein respect de la souveraineté de la Tunisie, la France appelle également l’ensemble des forces politiques du pays à éviter toute forme de violence, et à préserver les acquis démocratiques du pays. La France se tient aux côtés des Tunisiens face aux défis auxquels leur pays est confronté. »

    Communiqué de presse du Ministère des Affaires étrangères français

    Aider la Tunisie et les Tunisiens

    Cette crise peut permettre à la société tunisienne de sortir de l’impasse politique. Elle oblige aussi les pays européens et surtout l’Union européenne à s’intéresser de plus près à son environnement immédiat. Les pays du Maghreb sont les plus proches voisins de l’Europe, ils sont confrontés à des crises multiples qui rejaillissent fortement sur le continent européen. Depuis longtemps, la Tunisie crie au secours. En tout cas, il faut aider la Tunisie et les Tunisiens. D’autant qu’il y a peu de chance que Kaïs Saïed ne se transforme en dictateur. Il lui faut de toute façon s’entourer pour gouverner, même et surtout dans l’urgence d’une crise.

    Qu’en pensent les expatriés en Tunisie ?

    Nous avons contacté la présidente de l’Union des Français de l’Etranger de Sousse, Roselyne Cordin, pour connaitre le sentiment des expatriés en Tunisie.

    Confiance au peuple tunisien

    Les Français de Tunisie ont décidé de faire confiance au peuple tunisien. Alors que les évènements s’enchainent, les Tunisiens restent calmes, mêlant manifestations et vie quotidienne. La fermeture des aéroports n’a pas, non plus, provoqué de panique. A l’UFE, aucun membre n’a exprimé d’inquiétude ou le souhait de rejoindre la France d’urgence.

    « La vie continue calmement »

    Roselyne Cordin – Union des Français de l’Etranger de Sousse

    Au contraire, pour Roselyne Cordin, les Tunisiens expriment des messages d’apaisement, comme si la décision du Président était plus une « délivrance » qu’un souci. Ces dernières semaines, les expatriés étaient des spectateurs inquiets des mouvements de colère qui se développaient dans tout le pays. Désormais, le peuple semble avoir été entendu selon Roselyne Cordin et la police comme l’armée ont fraternisé avec les manifestants, éloignant, au moins pour un temps, tout risque de dérapage.

    Et donc dès ce 26 juillet, les administrations, les commerces ont repris leur activité dans le plus grand calme, continuant d’apaiser les retraités et les actifs français présents en Tunisie.

    Les évènements du 25 et 27 marquent un tournant majeur pour la Tunisie mais qui ressemble plus à une deuxième chance pour la démocratie qu’à un énième coup d’état.

  • A la santé du peuple souverain

    A la santé du peuple souverain

    La santé est désormais définitivement du ressort de l’Etat. Progressivement, consensuellement, universellement, l’éducation et la santé ont rejoint les domaines régaliens traditionnels : justice, sécurité, défense, diplomatie, fiscalité, monnaie. 

    La politique sanitaire, à l’occasion de la crise du covid[1], a débordé le seul cadre d’une politique de santé publique. Elle a déterminé des lois de police aux frontières et à l’intérieur du pays, des lois d’urgence acceptées par le Conseil d’Etat et le Conseil constitutionnel, limitant les libertés fondamentales. Les manifestants dénonçant le pass sanitaire n’y peuvent rien : la santé est devenu un bien public.

    la santé est un enjeu de de  citoyenneté » 

    La France ne fait pas exception. L’Union Européenne, alors que la santé n’est pas de son ressort, s’est emparée du sujet. L’entretien exclusif qu’a accordé Didier Reynders, Commissaire à la Justice, à lesfrançais.press montre que la santé est un enjeu de « souveraineté » et de « citoyenneté », tant les règles sont différentes selon votre passeport civil et sanitaire.

    Par le retour des frontières, par le jeu des accords réciproques et des influences, la politique de santé implique aussi la diplomatie. Ainsi la France mène une politique active en Tunisie, avec un « pont médical ». La Chine propose de construire une usine de vaccin au Maroc. L’Algérie se fournit en vaccin russe, comme l’Argentine, qui proteste contre les retards de livraison. La Chine refuse désormais de collaborer avec l’OMS… Vacciner le monde, le soigner, telle est la prétention. De toute façon, quelle que soit la hauteur des murailles, les frontières seront franchies.

    Qu’est ce qu’un bon système de santé ? Il y a vingt ans, l’OMS classait la France en tête 

    La crise du covid oblige à s’interroger sur les modèles de santé publique à travers le monde. Qu’est ce qu’un bon système de santé ? Il y a vingt ans, l’OMS classait la France en tête. Ce ne serait sans doute plus le cas. La Pandémie a révélé des failles, qui ne tiennent pas qu’au nombre de lits. Le de la France : liberté de choix du médecin, contrôle du coût de médicaments, qualité des soins, gratuité. En revanche, la bureaucratisation fait apparaitre un coût global élevé, l’absence de dossier médical unique et transmissible[2], une carence dans le lien entre médecine de ville et hôpital, une sous valorisation des infirmiers (relativement les moins bien payés en Europe[3]); une médecine préventive lacunaire.

    Au Royaume-Uni, Les dépenses de santé sont 1% moins élevées qu’en France. Le National Health Service, système de santé étatique, est réputé pour son manque d’innovation et ses temps d’attente. 

    Au Canada, liberté de choix du médecin, gratuité et couverture universelle sont garanties. En revanche les médicaments sont plus chers qu’en France. 

    L’Allemagne, les Pays-Bas, Taïwan

    En Allemagne, la couverture médicale est universelle, ainsi que le libre choix des médecins. Le nombre de lits dans les hôpitaux est supérieur à la moyenne européenne, ce qui s’est vu durant la crise, les dépenses par rapport au PIB sont moins élevées qu’en France. Remarque : les Hôpitaux sont généralement privés, ce qui montre qu’une politique de santé publique peut se faire avec un système privé. 

    Aux Pays-Bas, le généraliste a un rôle central aussi bien pour l’accès au spécialiste que pour le lien avec l’hôpital. Certains[4]y voient le meilleur système au monde, avec celui de la Norvège et de Taïwan. 

    Libre choix du médecin, couverture universelle, dossier médical unique et informatisé, examen et IRM sans attente, les Taïwanais semblent avoir réalisé ce dont les Français rêvaient, tout cela à un coût deux fois moindre (les dépenses de santé à Taïwan représentent 6% du PIB contre 12% en France). Ce serait au prix d’une mécanique impersonnelle, industrielle, des consultations.

    De quoi inspirer la Chine ? Ou les Etats-Unis, qui dépensent presque 18% de leur PIB en dépenses de santé pour un résultat décevant : ni couverture universelle (10% des Américains sont toujours en dehors du système, ni liberté de choix du médecin (lié au réseau de soin de l’assurance), bureaucratisation, coût excessif des médicaments : les Américains, 4.5% de la population mondiale, représentent près de 50% des dépenses mondiales de médicament, qui sont 56% plus chers qu’en Europe.

    Celui qui définira le meilleur système de santé publique aura aussi surmonté la crise de l’Etat 

    Les Etats-Unis représentaient le modèle dans les années soixante. Leur capacité d’innovation est une des plus élevées du monde. Pas seulement pour la recherche, mais aussi pour l’organisation. Ils peuvent donc le redevenir puisque la santé relève désormais de politiques publiques au sens très large : ce sont des questions d’organisation que des questions médicales.

    Développement de la médecine préventive, éducation à l’hygiène, suivi des maladies chroniques, prise en charge psychiatrique, accompagnement de la petite enfance, dossier unique, médecine de proximité et télémédecine sont les enjeux d’une politique de santé publique. Ce qui signifie que l’Etat ne doit surtout pas s’en occuper directement. Ce n’est pas la sécurité sociale qui a inventé Doctolib.

    Là est peut-être le secret : que les Etats ne cherchent pas à militariser la santé publique, à la policer, mais à donner les moyens de la gérer au plus près, le plus souplement, le plus simplement, le plus localement possible. Une façon de repenser l’Etat. Celui qui définira le meilleur système de santé publique aura aussi surmonté la crise de l’Etat. 

    Laurent Dominati

    A.Ambassadeur de France

    A.Député de Paris


    [1] Le Covid ou la Covid ? En français, la règle, c’est l’usage. Les Francis ont tendance, naturellement, à dire le covid. L’Académie, à la suite du Québec, recommande la Covid, considérant qu’il s’agit de l’acronyme C.O.V.I.D de l’anglais desease. Cette expertise linguistique s’arrête en chemin : desease vient du Français désaise, « absence d’aise, peine morale », qui est un masculin (Centre National de Ressources Textuelles et Lexicales): Le désaise. Le réflexe naturel est le bon. L’Académie aurait du suivre le parler populaire, ce que fait le Petit Robert, qui n’accorde d’ailleurs pas de majuscule à covid : Le covid.

    [2]  Le « Dossier patient informatisé » (DPI) a été mis en place mais la médecine de ville n’est pas encore partie prenante du système.

    [3] Les infirmiers en France gagnent moins que le travailleur moyen, Cas unique en Europe. Leur qualification n’est donc pas récompensée.

    [4] Ezekiel J. Emanuel : «  Quel pays a le meilleur système de santé du monde ? », Public Affairs, 2020.

  • Didier Reynders, celui qui a mis en place le certificat européen

    Didier Reynders, celui qui a mis en place le certificat européen

    Nous recevons cette semaine Didier Reynders, Commissaire européen à la Justice en charge du déploiement du Certificat numérique européen.

    Interrogé par Jeremy Michel, Didier Reynders revient sur les points clé du fonctionnement et des modalités d’obtention du fameux sésame européen.

    Harmoniser les normes européennes

    Les expatriés et les touristes l’ont remarqué, chaque pays a mis en place sa propre application. Le Commissaire européen revient sur le fonctionnement du dispositif tandis que Jeremy Michel revient sur les bugs rencontrés pendant les 15 premiers jours de l’été.

    « Ça fonctionne correctement pour la libre circulation entre les pays membres « 

    Didier Reynders

    Prolongement du dispositif ?

    Didier Reynders nous annonce un éventuel prolongement du Certificat numérique européen si la pandémie n’est pas finie à la fin de l’année. Les outils mis en place serviront de modèles en cas de nouvelle pandémie.

    L’objectif de la Commission européenne est d’éviter une nouvelle fermeture des frontières. Il fait le constat de l’échec de la solidarité européenne lors des premiers mois. Didier Reynders appelle au maintien de la pression sur les États membres afin de maintenir le flux de circulation dans le cadre des normes. Il cite l’exemple de Malte qui a tenté en début d’été de déroger à celles-ci. 

    Réciprocité avec les États tiers

    C’est le grand défi, après avoir rétabli la circulation au sein de l’espace européen, il faudra rapidement permettre aux Européens de voyager en dehors du continent. Et là Didier Reynders fait l’amère constatation que le chemin sera encore long. En effet, comme les USA, la mise en place de tels certificats n’est pas prévu. La commission réfléchit avec l’OMS ou IATA pour imaginer un document international.

    Regardez l’interview de Didier Reynders

    Ecoutez l’interview de Didier Reynders

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  • Le Passe sanitaire est voté. Quelles conséquences ?

    Le Passe sanitaire est voté. Quelles conséquences ?

    Ce samedi 24 juillet, le Sénat a rejeté le texte de l’Assemblée nationale. En ce dimanche d’été, la commission paritaire s’est réunie pour trouver un accord entre les deux assemblées. En fin de journée, un texte a créé le consensus. Leprojet de loi concernant l’extension du Passe sanitaire et la vaccination obligatoire des professionnels est donc adopté à la haute chambre par 199 voix contre 123 et de nouveau par l’Assemblée nationale dans la nuit de dimanche à lundi.

    Le texte original a néanmoins subi des modifications, excluant par exemple l’obligation du Passe dans les centres commerciaux et pour les mineurs.

    Passe sanitaire en extérieur

    Selon le site du Sénat, le texte sur lequel la CMP s’est accordée prévoit, finalement, une obligation du Passe sanitaire en extérieur, c’est-à-dire y compris en terrasses.

    En revanche, le Passe sanitaire ne devrait être obligatoire pour les 12-17 ans qu’à partir du 30 septembre. Enfin, les centres commerciaux ne seront pas concernés par la disposition, ce qui est, sur ce point, une victoire pour le Sénat.

    Fin des mesures au 15 novembre 2021

    Les élus se sont, aussi, accordés sur une date de fin de l’état d’urgence sanitaire, à savoir le 15 novembre. Cette date se situe donc entre le 31 octobre, voulu par les sénateurs LR et le 31 décembre, voulu par l’exécutif.

    Et pour les expatriés ?

    Pas de changement pour les expatrié(e)s, selon son pays de départ, des règles différentes s’appliquent.

    • Pays « verts» : pays et territoires dans lesquels aucune circulation active du virus n’est observée et aucun variant préoccupant n’est recensé. Il s’agit des pays de l’espace européen, auxquels s’ajoutent l’Albanie, l’Arabie Saoudite, l’Australie, la Bosnie, Brunei, le Canada, la Corée du Sud, les États-Unis, Hong-Kong, Israël, le Japon, le Kosovo, le Liban, la Macédoine du Nord, le Monténégro, la Nouvelle-Zélande, la Serbie, Singapour, Taiwan, l’Ukraine, l’Union des Comores et Vanuatu.
    • Pays « oranges » : pays dans lesquels on observe une circulation active du virus dans des proportions maîtrisées, sans diffusion de variants préoccupants. Il s’agit de tous les pays n’étant pas inclus dans les listes des pays « verts » et « rouges », par exemple le Royaume-Uni, l’Espagne, le Portugal, pour qui une obligation de test de moins de 24h pour les personnes non vaccinées a été ajoutée (dont le vaccin est reconnu par l’Union européenne), pour les autres pays, un test PCR négatif de moins de 72h ou antigénique négatif de moins de 48h avant le vol est exigé.
    • Pays « rouges » : pays dans lesquels une circulation active du virus est observée avec une présence de variants préoccupants. Il s’agit des pays suivants : Afghanistan, Afrique du Sud, Argentine, Bangladesh, Bolivie, Brésil, Chili, Colombie, Costa-Rica, Cuba, Inde, Indonésie, Maldives, Mozambique, Namibie, Népal, Oman, Pakistan, Paraguay, République démocratique du Congo, Russie, Seychelles, Sri Lanka, Suriname, Tunisie, Uruguay et Zambie. Pour ces pays, il vous faut un motif impérieux pour rejoindre la France.
    Classement des pays par le Ministère des affaires étrangères au 25 juillet 20h

    Et obtenir le Passe sanitaire ?

    Si vous avez été vacciné(e) en Europe, les QR codes sont enfin acceptés par l’application française depuis le 20 juillet. Avec 3 semaines de retard, sur le calendrier européen, la France permet aux expatriés et touristes vaccinés en Europe d’obtenir leur Passe Sanitaire permanent.

    Pour les autres, il faudra donc faire un test PCR toutes les 48h ou un test antigénique toutes les 24h. Vous recevrez le résultat par SMS ou par mail avec le QR code à scanner dans l’application TousAntiCovid. De nombreux lieux restent accessibles sans Passe sanitaire, il n’est donc pas impératif de renouveler toutes les 48h ou 24h votre Passe sanitaire. Il faudra cependant bien anticiper vos « sorties ».

    Pour rappel, les Tests PCR ou antigénique sont gratuits pour tous les citoyens français tout au long de l’été. Le tiers payant est systématique pour les expatriés. C’est à dire que l’Etat prend directement en charge le dépistage. Cependant, peu de pharmacies ou de médecins sont informes de la mesure ou formés pour procéder à la déclaration auprès de la Sécurité sociale. Il faut donc mieux privilégier, comme pour la vaccination, les hôpitaux, les centrés hospitaliers délocalisés (comme La Croix Rouge sur les plages), etc…

    Circulaire transmise par le président de l’Agence nationale de Santé publique aux directeurs d’Agences régionales de Santé publique en France

    Et maintenant ?

    Une nouvelle navette entre les deux chambres va donc être évitée de justesse et le projet de loi adopté laisse au gouvernement la possibilité de mettre en place un calendrier déjà très serré avant l’instauration des dispositifs.

    La prochaine étape sera le Conseil constitutionnel et enfin la promulgation par le chef de l’Etat, Emmanuel Macron, afin que les dispositions soient applicables dans les premiers jours du mois d’août.

    MAJ le lundi 26 juillet à 16h20

  • Le cinéma positif s’installe sur TV5MONDEplus

    Le cinéma positif s’installe sur TV5MONDEplus

    Créée en 2016, sous les auspices du Festival de Cannes, la Semaine du Cinéma Positif consacre un cinéma qui change notre regard sur le monde, interroge son industrie et met son art au service des générations futures.

    Le cinéma positif dénonce les injustices et met en lumière les situations auxquelles nous avons parfois du mal à nous confronter. Il rassemble, fait bouger les lignes, influence nos modes de pensées, nos comportements et invite les citoyens du monde entier à s’engager.

    Organisée par l’Institut de l’Économie Positive avec le soutien du CNC, ainsi qu’en partenariat avec Canal + et TV5MONDE, elle s’est déroulée du 14 au 17 juillet 2021.

    Aujourd’hui, les films aux messages humanistes et altruistes en résonnance avec la thématique de cette édition s’installent sur TV5MONDEplus pour un été positif !

    la sélection de films sur TV5MONDEplus

    Tout l’été gratuitement et où que vous soyez vous pouvez retrouver cette sélection sur la plateforme TV5MONDEplus.

    Ceux qui travaillent

    Drame Réalisation Antoine Russbach (Suisse, 2018).
    Avec Olivier Gourmet (Frank), Adèle Bochatay (Mathilde), Michel Voïta (Jérémy), Pauline Schneider (Hilde), Delphine Bibet (Nadine), Louka Minnella (Harold), Isaline Prévost (Jeanne)…

    Après avoir consacré toute son existence au travail, Frank, cadre supérieur dans une grande compagnie de fret maritime, est contraint à la démission. Il est perdu. Au chômage, il ne sait plus où est sa place. Réa- lise qu’il a trop longtemps délaissé sa famille. Une profonde remise en question s’impose.

    https://www.tv5mondeplus.com/login

    Cavanna, jusqu’à l’ultime seconde j’écrirai

    Documentaire Réalisation Denis Robert, Nina Robert (France, 2015).
    On se souvient des indignations tonitruantes de François Cavanna, le père d’Hara-Kiri et de Charlie Hebdo.

    À travers des entretiens réalisés peu de temps avant sa mort en 2014, des archives oubliées et des témoi- gnages inédits, Denis Robert dresse le portrait d’une véritable icône de la presse frondeuse et libertaire.

    https://www.tv5mondeplus.com/login

    L’emploi du temps

    Drame Réalisation Laurent Cantet (Suisse, 2021).
    Avec Aurélien Recoing (Vincent), Karin Viard (Muriel), Serge Livrozet (Jean-Michel)…

    Après un licenciement, Vincent, consultant en entreprise, s’invente un nouvel emploi à Genève. Contraint non seulement de trouver de l’argent, mais aussi d’étayer chaque jour davantage la fiction de son emploi, Vincent tombe dans son propre piège. Mentir à son entourage devient alors une occupation à plein temps..

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    Ressources humaines

    Drame Réalisation Laurent Cantet (Suisse, 1999).
    Avec Jalil Lespert (Frank), Jean-Claude Vallod (le père), Chantal Barré (la mère), Michel Begnez (Olivier), Véronique de Pandelaère (Sylvie), Lucien Longueville (le patron), Danielle Mélador (Mme Arnoux)… 

    Frank, étudiant en école de commerce, revient chez ses parents pour un stage dans l’usine où son père est ouvrier depuis trente ans. Affecté aux Ressources humaines, il met beaucoup d’enthousiasme à la tâche, jusqu’au jour où il découvre que son travail sert de paravent à un plan de licenciement…

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    Ni juge, ni soumise

    Documentaire Réalisation Yves Hinant, Jean Libon (France/Belgique, 2017).

    À Bruxelles, pendant trois ans, Yves Hinant et Jean Libon, réalisateurs de l’équipe de « Strip-tease », ont suivi la juge d’instruction Anne Gruwez au cours d’enquêtes criminelles, d’auditions, de visites de scènes de crime.

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    Les hommes libres

    Histoire Réalisation Ismaël Ferroukhi (France, 2010).
    Avec Tahar Rahim (Younes), Michael Lonsdale (Si Kaddour Ben Ghabrit), Mahmoud Shalaby (Salim)… Paris, 1942.

    Younes, jeune Algérien, vit du marché noir. Arrêté, il accepte d’espionner la Mosquée de Paris en échange de sa liberté. Le recteur est en effet soupçonné de délivrer de faux-papiers à des juifs et à des résistants. Là-bas, Younes se lie d’amitié avec Salim, chanteur algérien… et juif.

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    Avec Thelma

    Comédie Réalisation Ann Sirot, Raphaël Balboni (Belgique, 2017).
    Avec Jean Le PeltierVincent LécuyerThelma BalboniGilles Remiche
    Jean et Vincent sont en couple et Vincent est l’oncle de Thelma, 3 ans. Lorsqu’un volcan islandais bloque

    l’espace aérien et retient les parents de Thelma, ils accueillent Thelma chez eux à Bruxelles pour une durée indéfinie. Avec elle, ils découvrent les affres et les joies de la vie parentale.

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    Édith et Henry

    Comédie dramatique Réalisation Clémence Lebatteux (France, 2018).
    Avec Maryvonne Schiltz (Édith), Jacques Boudet (Henry)…

    Édith découvre après cinquante ans de mariage que Henry consulte des sites pornographiques sur l’or- dinateur qu’ils viennent d’acquérir. Elle s’enferme alors dans sa chambre mais son mari tente de l’épier par le trou de la serrure. Ils vont progressivement se livrer à petit jeu coquin…

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    Mademoiselle

    Comédie dramatique Réalisation Simon Grass (France, 2019).
    Avec Michèle Moretti (Myriam), Marc Pierret (Philippe), Élyne Craipeau (Agnès)…

    Myriam, 80 ans, à l’intention de se remarier. Mais son entourage n’y croit pas beaucoup… Peu lui importe l’avis de sa famille : on ne l’empêchera pas d’être amoureuse.

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    Numéro une

    Comédie dramatique Réalisation Tonie Marshall (France, 2016).
    Avec Emmanuelle Devos (Emmanuelle Blachey), Suzanne Clément (Véra Jacob), Richard Berry (Beaumel)… 

    Emmanuelle, ingénieure brillante, est pressentie pour diriger une grande entreprise du CAC 40. Un réseau defemmes d’influence l’a repérée et souhaite l’aider à devenir la première femme à occuper une telle fonc- tion. Mais le poste est convoité. Et dans ce monde d’hommes de pouvoir, tous les coups sont permis…

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    La belle et la meute

    Drame Réalisation Kaouther Ben Hania (Tunisie/France/Norvège/Liban/Qatar/Suisse, 2017).
    Avec Mariam Al Ferjani (Mariam), Ghanem Zrelli (Youssef), Noomane Hamda (Chedly)…

    Lors d’une soirée étudiante à Tunis, Mariam, 21 ans, est violée par des policiers. D’hôpitaux en commissa- riats, de mépris en intimidations, elle va devoir lutter pour le respect de ses droits et de sa dignité. Mais comment obtenir justice quand celle-ci se trouve du côté des bourreaux ?

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    La loi du marché

    Drame Réalisation Stéphane Brizé (France, 2014).
    Avec Vincent Lindon (Thierry), Yves Ory (le conseiller Pôle Emploi), Karine de Mirbeck (la femme de Thierry)… 

    Thierry, 51 ans, est au chômage. Entre les formations sans avenir et les humiliations répétées, les temps sont durs. Avec sa femme, il tente de préserver l’essentiel : leur appartement et la scolarité de leur fils han- dicapé. Il finit par trouver un emploi d’agent de sécurité dans un supermarché.

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    Les éblouis

    Drame Réalisation Sarah Suco (France, 2018).
    Avec Camille Cottin (Christine), Jean-Pierre Darroussin (le Berger), Éric Caravaca (Frédéric)… 

    Camille, 12 ans, passionnée de cirque, voit sa vie basculer lorsque ses parents intègrent une communauté religieuse charismatique. Peu à peu, l’embrigadement devient sectaire. La jeune fille se voit imposer un nouveau mode de vie qui la coupe de l’extérieur. Elle va devoir se battre pour affirmer sa liberté.

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    Où sont les noirs

    Documentaire Réalisation Rokhaya Diallo (France, 2019).

    Êtes-vous capables de citer les noms de trois actrices ou acteurs noirs français ? Une question simple en apparence, et pourtant… La majorité des personnes interrogées est incapable d’y répondre. Tout juste connaît-elle Omar Sy, César du meilleur acteur en 2012. Rokhaya Diallo scrute les écrans et explore les solutions.

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  • « Présomption d’innocence » par Olivier Cadic

    « Présomption d’innocence » par Olivier Cadic

    Une séquence digne d’Hollywood. Le 19 mars 2013, une fois les caméras et les projecteurs en place, un commando des stups dominicains prend d’assaut un Falcon 50 posé sur le tarmac de l’aéroport de Punta Cana. L’affaire « Air Cocaïne » est née. Pour soigner les effets, certaines scènes sont même rejouées !

    Air cocaïne

    Aux commandes du jet, Pascal Fauret et Bruno Odos, deux salariés d’une petite compagnie aérienne et anciens pilotes de chasse de l’aéronavale, sont jetés en prison avec les deux autres passagers de l’avion, eux-aussi français. Une arrestation en violation de toutes les conventions internationales puisque les pilotes de vol commerciaux n’ont pas la responsabilité du contenu des bagages de leurs passagers, quelle que soit la taille de l’avion exploité, n’étant pas habilités à se substituer aux autorités policières ou douanières.

    Pilotes émérites

    Début 2015, un ancien pilote de l’aéronavale, président du comité de soutien aux pilotes me sollicite. La lecture du dossier forge ma conviction que les deux anciens pilotes émérites de l’armée française, au parcours d’une parfaite rectitude, ne pouvaient s’être transformés tout à coup en vulgaires trafiquants de drogue. Ils m’apparaissent alors comme des victimes… des boucs émissaires.

    la présomption d’innocence bafouée

    De passage en République dominicaine en avril 2015, j’ai découvert avec stupéfaction que de nombreuses personnes les considéraient comme des coupables. Cela a justifié que je rappelle publiquement avec force l’exigence de respecter le principe de présomption d’innocence devant les médias à la sortie du tribunal de Santo Domingo et à l’ambassade lors de la réception avec la communauté française.

    Le 14 août 2015, à Saint-Domingue, les deux pilotes ont été condamnés, sans preuves, à 20 ans de prison pour trafic de drogue par la justice dominicaine. Ayant perdu confiance dans la justice dominicaine, les pilotes s’enfuient en octobre 2015 et se présentent ensuite devant la justice française. Dans son livre, le criminologue Christophe Naudin révèle les dessous de l’affaire. Après avoir aidé les pilotes à partir clandestinement, il est arrêté ensuite en Égypte, puis extradé et incarcéré en République dominicaine. Ce sont les terribles conditions de détention de Christophe au Caire qui m’ont donné l’idée de proposer l’ajout d’une protection diplomatique à la protection consulaire pour nos compatriotes arrêtés à l’étranger, suite à une notice d’Interpol.

    Protection diplomatique pour les Français hors de France

    Je plaide pour que les suspects soient transférés automatiquement dans un pays neutre, qui offre des structures d’incarcération propres à garantir leurs droits fondamentaux à la préparation de leur défense et ainsi « sanctifier » la présomption d’innocence.

    Tenir bon sur les principes fondamentaux de notre droit en toutes circonstances fut l’attitude de Nicole Domino, conseillère consulaire en République dominicaine. Notre élue, respectée par les autorités carcérales dominicaines, a pu apporter régulièrement soutien et réconfort à Christophe Naudin en prison jusqu’à la transaction qui a permis son retour en France. Son action fondée sur la compassion donne un lustre éclatant au rôle des conseillers des Français de l’étranger propre à inspirer les générations d’élus qui lui succèdent.

    La présomption d’innocence est un droit fondamental en matière de justice pénale. Le 8 juillet 2021, à Aix en Provence, la Cour d’assises spéciale composée de huit juges professionnels a démontré qu’elle était capable de reprendre, en appel, un dossier en faisant abstraction des préjugés qui auraient pu l’influencer et de toutes les décisions passées après huit années d’instruction. Elle a acquitté les deux pilotes. Ils sont déclarés innocents des charges qui pesaient sur eux. Je suis fier de notre justice !

    olivier Cadic
    Olivier Cadic
    Olivier Cadic

    Sénateur des Français de l’étranger