Pauline Carmona a été nommée, en Conseil des ministres du 13 juillet 2023, directrice des Français à l’étranger et de l’administration consulaire à l’administration centrale du ministère de l’Europe et des Affaires étrangères, à compter du 1er septembre 2023.
Un parcours 100% diplomate au service de la France
Diplômée de l’Institut d’études politiques de Paris, d’une maîtrise de Sciences politiques, et ancienne élève de l’Ecole Nationale d’Administration, elle était Conseillère diplomatique au cabinet de la Première ministre – Cheffe de pôle – depuis juillet 2020. Elle a débuté sa carrière comme rédactrice ex. Yougoslavie puis élargissement de l’UE au ministère des Affaires étrangères, avant d’être nommée Consule générale adjointe à Hong Kong en 2003, puis conseillère politique à Tokyo.
Ensuite, elle a intégré la Direction générale de la Mondialisation en 2009, puis la Direction des ressources humaines, en tant que sous-directrice des personnels contractuels. Elle a été nommée Consule générale à San Francisco, avant de devenir conseillère au cabinet du ministre de l’Intérieur en 2016, puis brièvement Directrice adjointe de cabinet du secrétaire d’Etat au développement et à la francophonie, avant d’être nommée Directrice adjointe d’Asie-Océanie.
Quel est le périmètre de l’administration consulaire ?
La nouvelle directrice des Français à l’étranger et de l’administration consulaire pilotera la direction et l’ensemble du réseau de plus de 200 services consulaires de la France à l’étranger.
Pour les Français de l’étranger mais aussi les voyageurs français de passage, elle sera donc chargée de l’administration consulaire, de l’action sociale (bourses scolaires, allocations, rapatriements) et de la protection consulaire (détenus français à l’étranger, déplacements illicites d’enfants, violences faites aux femmes…) tout en étant le point de contact des familles et avocats en France en appui des consulats.
Pauline Carmona sera donc responsable de l’état civil des Français ayant connu des événements de vie à l’étranger. Elle organisera aussi les scrutins électoraux pour les Français de l’étranger, assurera le Secrétariat général de l’Assemblée des Français de l’étranger tout en collaborant de façon étroite avec les parlementaires des Français de l’étranger et l’Assemblée des Français de l’étranger.
Mais Pauline Carmona devra aussi, en lien avec les Ministères de la Justice et de l’Intérieur, déployer les réformes concernant les Français de l’étranger et continuer la digitalisation des services à travers France Consulaire. Ainsi en tant que directrice, elle portera en lien avec la Direction du Numérique du Ministère l’ensemble des projets de modernisation du service public.
Aussi, Pauline Carmona exercera avec le Ministère de l’Intérieur le copilotage de la politique des visas (réglementations, négociations européennes, relations avec les prestataires extérieurs…). Elle devra traiter avec lui des sujets concernant les étrangers arrivant en France dans les situations de crise, en étant le point de contact au Département dans la gestion de ces sujets en interministériel (ex Afghanistan, Ukraine, Russie).
En plus des agents détachés, elle sera responsable des 500 agents déployés sur 3 sites en France et veillera au dialogue social.
Quels sont les défis à relever ?
Pauline Carmona prend donc la suite de Mme Haguenauer, au grand soulagement de nombreux élus locaux qui ont eu du mal à travailler avec cette dernière. Pauline Carmona arrive donc avec un large crédit sympathie renforcé par son passage à San Francisco comme Consule de France, salué par les conseillers des Français de la circonscription consulaire.
Pour autant, de nombreux dossiers l’attendent sur son bureau : finaliser le déploiement de France Consulaire et le lancement de France Identité, pérenniser le vote en ligne, adapter les modalités d’accès et la politique du STAFE pour répondre aux attentes des associations, faciliter l’accès au Service National Universel pour les jeunes Français de l’étranger, fluidifier les relations entre les consulats et les élus des Français de l’étranger, etc.
Comme de nombreux Français de l’étranger, nous serons attentifs à ses premières actions et nous lui souhaitons le plus grand succès dans sa nouvelle fonction qui est au coeur de la vie des expatriés.
