Financement public, suppressions de postes, rémunérations et contrats : l’avenir de l’Agence pour l’enseignement français à l’étranger (AEFE) suscite de fortes inquiétudes chez ses personnels. Djamel Souiah, secrétaire général de la section Hors de France du SE-UNSA, alerte sur la fragilisation des personnels et du réseau. Au cours de ce podcast, il appelle ainsi à stabiliser les emplois et à sortir d’une logique budgétaire qui, selon lui, met les établissements sous pression. À l’approche des élections professionnelles de décembre, il plaide également pour repenser les priorités de l’Agence et préserver l’attractivité de l’enseignement français à l’étranger.
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AEFE : le SE – UNSA alerte sur la fragilisation des personnels et du réseau
Podcast Lesfrancais.press
Mobilisations lycéennes : un écho limité dans les établissements français à l’étranger
Les mouvements de lycéens observés en France n’ont pas entraîné de mobilisation de même ampleur dans le réseau de l’AEFE. Djamel Souiah rapporte toutefois quelques actions locales, notamment à Milan et à Lisbonne, où un établissement a connu une matinée de fermeture. À ses yeux, cette faible mobilisation ne signifie pas que les revendications des élèves sont sans rapport avec leur quotidien à l’étranger.
Certaines préoccupations sont notamment partagées : emplois du temps chargés, Parcoursup et orientation, conditions de travail. Mais le sujet qui domine pour les personnels, est celui de l’avenir de l’AEFE. La question du financement, les suppressions de postes et l’évolution des conditions d’emploi forment, selon notre invité, un ensemble de difficultés qui menacent la stabilité du réseau.
AEFE : le dialogue social ne répond pas aux attentes du SE-Unsa
À son arrivée à la direction générale de l’Agence, Alexandre Morois avait exprimé sa volonté de replacer le dialogue social au cœur de ses priorités. Le bilan dressé par Djamel Souiah est pourtant décevant. Le secrétaire général du SE-Unsa déclare « Il y a eu beaucoup de promesses, mais aujourd’hui, on n’a quasiment eu aucun groupe de travail depuis la rentrée. », et des décisions ont été prises sans prendre en considération l’avis des syndicats.
« Il y a eu beaucoup de promesses (de l’AEFE), mais aujourd’hui, on n’a quasiment eu aucun groupe de travail depuis la rentrée »
Djamel Souiah, secrétaire général de la section Hors de France du SE-Unsa
Après ces premières rencontres, notre invité cite notamment le passage en force de la réforme de l’avantage familial et des échanges « difficiles, tendus » lors du dernier comité social d’administration de l’AEFE. Pour lui, la concertation ne peut se limiter à une intention affichée : les représentants des personnels doivent pouvoir contribuer aux discussions. Le syndicaliste conteste aussi l’emploi du mot « réforme » lorsque les mesures portent, selon lui, principalement sur la réduction des dépenses. « En réalité, c’est simplement des décisions politiques et aujourd’hui, elles consistent à faire des économies et à réduire le coût de l’opérateur public uniquement. »
Financement de l’AEFE : le SE-Unsa réclame une solution durable
A notre micro, Djamel Souiah estime que ces restrictions se font au détriment de la qualité du réseau, en fragilisant les équipes et en réduisant le nombre d’enseignants. Pour l’UNSA, la première revendication du syndicat est donc celle d’un financement public stable, qui évite de faire supporter aux familles et aux personnels les difficultés budgétaires de l’Agence. Notre invité demande en particulier de régler structurellement le financement des pensions civiles, qui pèse sur le budget de l’AEFE, et de donner à l’Agence une visibilité pluriannuelle.
Le SE-Unsa juge insuffisante la compensation actuelle. Faute de réponse durable, « L’équilibre repose toujours sur les frais de scolarité, les suppressions de postes, le gel des rémunérations, que ce soit des personnels détachés ou même des personnels de droit local. Aujourd’hui, cette trajectoire fragilise beaucoup trop le réseau », souligne le syndicaliste.
Emplois, contrats, salaires : stabiliser les personnels du réseau AEFE
Au-delà du financement, le SE-Unsa demande de reconstruire une politique de l’emploi qui reconnaisse l’ensemble des personnels. Le syndicat défend le maintien et le recrutement d’enseignants détachés, la sécurisation des contrats et des rémunérations attractives pour tous les statuts. Il demande également une meilleure protection sociale et des droits à la retraite pour les personnels de droit local, ainsi que la formation des différents métiers présents dans les établissements.
« Il n’y a pas un personnel qui n’a pas une épée de Damoclès au-dessus de la tête. »
Djamel Souiah, secrétaire général de la section Hors de France du SE-Unsa
Pour Djamel Souiah, les incertitudes qui pèsent sur les emplois ont des effets professionnels, mais aussi personnels, notamment pour les agents qui partent travailler à l’étranger. Le syndicaliste décrit un réseau fragilisé et déstabilisé, où les personnels peinent à se projeter. « Il n’y a pas un personnel (de l’AEFE) qui n’a pas une épée de Damoclès au-dessus de la tête. » partage-t-il. La baisse des postes proposés en détachement peut aussi décourager les candidats et rendre le recrutement plus difficile.
Élections professionnelles dans le réseau AEFE : vote du 3 au 10 décembre
Si les personnels ne sont pas entendus, d’autres actions, voire des grèves, pourraient suivre. Le représentant syndical ne détaille pas de calendrier, mais prévient que le mécontentement peut se traduire par de nouvelles mobilisations : « Il y aura forcément d’autres mobilisations, il y aura forcément aussi d’autres actions. » Il décrit un état du réseau qu’il juge particulièrement préoccupant du point de vue des personnels.
Autre sujet de cette interview Lesfrancais.press, celui des élections professionnelles du réseau prévues du 3 au 10 décembre. Selon Djamel Souiah, pourront voter les personnels, quel que soit leur statut, des établissements en gestion directe, ainsi que les personnels détachés des établissements conventionnés. Le scrutin se déroulera par voie électronique. Au cours de ce podcast, notre invité détaille l’ensemble des postes à pourvoir et les priorités du SE – UNSA, avec la remise en question de « Cap 2030 » dont l’objectif était de doubler les effectifs des élèves au sein de l’AEFE. Il plaide davantage pour une politique plus soutenable, centrée sur la qualité et les moyens des établissements.
Malgré les difficultés, Djamel Souiah continue de défendre l’enseignement français à l’étranger. « Cela reste un réseau merveilleux et dans lequel malgré tout, on arrive à s’épanouir » nous confie-t-il. Le SE-Unsa organise d’ailleurs des formations en France pour expliquer les procédures de départ et encourager les enseignants à rejoindre les établissements du réseau. Il recommande toutefois aux candidats de bien connaître les règles de recrutement et leur situation professionnelle avant de partir. Les incertitudes concernant les contrats, les rémunérations et les conditions de travail peuvent compliquer l’expérience, souligne-t-il.
Pour Djamel Souiah, le secrétaire général de la section Hors de France du SE-UNSA, l’avenir de l’AEFE se joue ainsi à la fois dans les décisions budgétaires, les choix de politique de l’emploi et la place accordée aux personnels dans le dialogue social. La question reste de savoir si l’Agence pourra conserver son attractivité sans fragiliser davantage les équipes qui font vivre les établissements français à l’étranger.
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