La France préside, pendant tout le mois de septembre 2026, le Conseil de sécurité des Nations unies. Un rôle stratégique dans un contexte international marqué par les guerres en Ukraine et au Proche-Orient, mais aussi par les crises au Soudan, en Haïti et en Syrie. Emmanuel Macron est attendu à New York à la fin du mois, à l’occasion de la semaine de haut niveau de l’Assemblée générale de l’ONU. Quel est le rôle du Conseil de sécurité et quels sont les principaux enjeux de cette présidence française ?
Comment sont choisis les pays qui président le Conseil de sécurité de l’ONU ?
Depuis le 1er septembre 2026, la France assure la présidence du Conseil de sécurité de l’ONU. Cette fonction est attribuée à tour de rôle aux quinze membres du Conseil, selon l’ordre alphabétique anglais du nom des États. Chaque pays l’exerce pendant un mois. En septembre, la France dirige ainsi les travaux de l’organe des Nations unies chargé du maintien de la paix et de la sécurité internationales.
« La France est représentée par son ambassadeur auprès des Nations unies, Jérôme Bonnafont »
La France est représentée par son ambassadeur auprès des Nations unies, Jérôme Bonnafont (ancien rapporteur général des Etats généraux de la diplomatie). La présidence française intervient alors que le Conseil de sécurité doit suivre plusieurs conflits et crises majeurs : la guerre en Ukraine, la situation au Moyen-Orient, la guerre civile au Soudan, la crise en Haïti, ainsi que les dossiers syrien, libanais, afghan et congolais. Ces priorités ont été présentées par la mission française auprès de l’ONU.
Cette fonction ne permet toutefois pas à la France d’imposer seule son agenda. Le programme de travail est défini en concertation avec les quatorze autres membres du Conseil. Le pays qui assure la présidence organise les séances, conduit les débats, facilite les négociations et représente, dans certains cas, le Conseil dans ses communications officielles.
Quel est le rôle du Conseil de sécurité de l’ONU ?
Créé par la Charte des Nations unies, le Conseil de sécurité est l’un des six organes principaux de l’ONU. Il siège en permanence et peut être convoqué à tout moment lorsqu’une menace contre la paix internationale apparaît.
Il compte quinze membres :
- 5 membres permanents : Chine, États-Unis, France, Royaume-Uni et Russie
- 10 membres élus pour deux ans par l’Assemblée générale.
Chaque membre du Conseil de sécurité dispose d’une voix. Pour les questions de fond, une résolution doit généralement recueillir au moins neuf voix sur quinze et ne faire l’objet d’aucun veto de la part d’un membre permanent.
Le Conseil peut enquêter sur un conflit, appeler les parties à négocier, adopter des résolutions contraignantes, imposer des sanctions économiques ou autoriser le déploiement d’opérations de maintien de la paix. Dans certaines circonstances, il peut également approuver le recours à la force. Les États membres de l’ONU sont tenus de mettre en œuvre ses décisions, ce qui distingue le Conseil de sécurité des autres organes de l’Organisation, dont les textes ont le plus souvent une portée consultative.
Son action demeure toutefois limitée par les désaccords entre ses membres permanents. Le droit de veto peut notamment bloquer l’adoption d’une résolution, même lorsqu’une large majorité des États soutient le texte.
Les grands rendez-vous de septembre 2026
Le programme du Conseil de sécurité évolue en fonction de l’actualité et des négociations entre ses membres. Plusieurs thèmes sont au cœur de la présidence française. La guerre russe contre l’Ukraine, ainsi que la situation à Gaza et plus largement au Proche-Orient, figurent parmi les dossiers les plus sensibles. Le Conseil doit également suivre les enjeux liés aux cessez-le-feu, à la protection des civils, à l’accès humanitaire et aux perspectives de règlement politique.
« Les États membres de l’ONU sont tenus de mettre en œuvre ses décisions »
La question de la solution à deux États devrait également être très présente à New York. Le Royaume-Uni, la France et le Canada ont annoncé leur volonté de co-présider, en septembre, une réunion consacrée à la relance de ce processus. Le Conseil de sécurité doit poursuivre ses discussions sur la guerre au Soudan et la situation humanitaire qui en découle. Haïti, confronté à la violence des gangs et à une grave crise institutionnelle, reste également à l’ordre du jour.
La semaine de haut niveau de l’Assemblée générale
La présidence française coïncide avec la semaine de haut niveau de l’Assemblée générale des Nations unies, organisée du 18 au 28 septembre 2026. Des dizaines de chefs d’État et de gouvernement sont attendus à New York pour participer au débat général annuel, ainsi qu’à de nombreuses réunions bilatérales et thématiques.
Emmanuel Macron doit se rendre à New York à la fin du mois. Le président de la République, Emmanuel Macron, participera notamment aux travaux consacrés à la solution à deux États, qui se dérouleront le 22 septembre. Cette visite devrait renforcer la visibilité politique de la présidence française du Conseil de sécurité. Lesfrancais.press sera présent pour vous faire vivre ce moment. Il faut savoir aussi qu’au quotidien, toutefois, la présidence est exercée par le représentant permanent de la France auprès des Nations unies.
Comment suivre la présidence française du Conseil de sécurité de l’ONU?
Le programme des réunions, les comptes rendus, les communiqués et les décisions sont mis à jour sur le site officiel du Conseil de sécurité des Nations unies. Vous trouverez les informations en cliquant ici Le programme de travail mensuel peut être modifié en fonction des crises et des demandes des membres.
En toile de fond des prochaines discussions se profile la question de la succession du secrétaire général de l’ONU, António Guterres, dont le second mandat prendra fin le 31 décembre 2026. Dans ce contexte particulièrement difficile, quelle place la France occupera-t-elle dans le choix de son successeur, qui prendra ses fonctions le 1er janvier 2027 ?
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