Dans le cadre de nos interviews sur les élections consulaires organisées pour les Français de l’étranger partout dans le monde, aujourd’hui nous prenons la direction du Kenya pour interroger Jean-Baka Domelevo Entfellner, tête de liste « Écologie, Solidarité et Équité – Françaises d’Afrique australe et orientale ». Conseiller sortant, il défend un rôle concret et utile des élus consulaires, entre accompagnement administratif, influence auprès des institutions et décisions sur les aides sociales.
À quoi servent les élections consulaires ?
Lesfrancais.press : « Que représentent pour vous les élections consulaires et qu’est-ce qui vous distingue des autres candidatures ? »
Jean-Baka Domelevo Entfellner: « Les élections consulaires, ce sont d’abord un moment de démocratie directe pour nos compatriotes résidant à l’étranger : tous les six ans, nous pouvons élire nos représentants dans nos relations avec l’administration, et nos porte-voix auprès de la représentation parlementaire des Français de l’étranger. Ce sont 433 Françaises et Français de par le monde qui vont assumer cette charge et cet honneur. Ça n’est pas rien ! Dans un monde où les transformations s’accélèrent et où l’arène politique nationale est tumultueuse et en perte de repères (avec notamment la normalisation de l’extrême droite et du parti de la haine), les Françaises et les Français ont besoin de cet échelon local de représentation démocratique, qui a du sens pour eux. En France, bien des sondages d’opinion soulignent à quel point les maires sont les élus les plus aimés, considérés comme les plus indispensables au bon déroulement des choses du quotidien.
« Cela nous fait glisser d’un rôle en théorie uniquement consultatif, vers un rôle qui, en pratique, est décisionnel. »
À l’étranger, les CFdE (Ndlr : Conseillers des Français de l’étranger) peuvent assumer un rôle similaire de repères pour la communauté française, capables de faire le lien entre les préoccupations pratiques des gens et les possibilités données par la machine du « bateau France » à différents échelons et dans ses trois dimensions : exécutive, législative et judiciaire.
Qu’est-ce qui distingue ma candidature des deux autres qui se présentent au choix des Françaises et des Français d’Afrique australe et orientale ? D’abord, en tant qu’élu sur la mandature 2021-2026, je crois avoir fait la démonstration de ma capacité à conseiller efficacement les Français de ma circonscription pour tout ce qui concerne leurs démarches d’état civil (mariages, déclarations de naissance, transcription, etc), d’accès à l’enseignement français, de bourses scolaires, d’aides sociales directes, de droit électoral, etc. Ensuite, en tant qu’élu à l’AFE et membre de la commission des lois, règlements et affaires consulaires, j’ai des relations et une capacité d’influence sur l’échelon parlementaire et sur l’administration centrale du MEAE (Ndlr : Ministère de l’Europe et des Affaires étrangères) que les deux autres candidats n’ont pas.»
Lesfrancais.press : « Certains critiquent l’utilité même des conseillers des Français de l’étranger, jugés peu visibles et peu influents. Que répondez-vous à ceux qui estiment que ce mandat est inefficace ? »
Jean-Baka Domelevo Entfellner : « Il est évident qu’en tant que CFdE, nous avons moins de visibilité et moins d’influence que nos élus parlementaires. Notre mandat à nous est essentiellement consultatif, et nous ne prenons pas directement part au processus d’élaboration de la loi. Ceci dit, à l’AFE, nous sommes plus ou moins régulièrement consultés sur les projets de loi du gouvernement ayant un impact direct sur les FdE (Ndlr Français de l’étranger) (par exemple, lors de mon mandat, sur les anciennes Journées Défense et Citoyenneté ou sur les légalisations d’actes étrangers). Et au niveau local, nous jouons un rôle important de regard citoyen et le cas échéant d’intervention sur le fonctionnement de l’administration, notamment lorsque nos compatriotes sont engagées dans des démarches qui n’aboutissent pas dans des délais raisonnables.
Et puis, bien sûr, nos avis votés en conseil consulaire sur les dossiers de demande de bourse scolaires de l’AEFE, d’aides sociales directes ou de subventions au tissu associatif des FdE, sont très majoritairement suivis par l’administration. Cela nous fait glisser d’un rôle en théorie uniquement consultatif, vers un rôle qui, en pratique, est décisionnel.»
Quelles propositions pour les expatriés ?
Lesfrancais.press : « Quelles sont alors vos deux ou trois priorités principales pour les Françaises et Français de votre circonscription ? »
Jean-Baka Domelevo Entfellner : « Ma priorité, c’est d’informer les Françaises et les Français de ma circonscription sur leurs droits, et de les aider à avoir l’expérience la plus satisfaisante possible dans leurs démarches auprès de l’administration consulaire et des administrations centrales de l’État, quelles qu’elles soient. Et puis, nous avons mis en avant dans notre programme pour le mandat à venir des propositions très concrètes sur lesquelles nous prenons l’engagement d’avancer, par exemple :
(a) l’obtention du droit à l’ouverture et à la préservation d’un compte en banque en France pour tous les FdE, sans surcoût tarifaire par rapport aux solutions bancaires proposées aux Françaises vivant en France ;
(b) le conventionnement d’au moins deux établissements de santé dans notre circonscription électorale, pour que les sociétaires de la CFE puissent y bénéficier du mécanisme du tiers payant ;
(c) la création d’un organisme local d’entraide et de solidarité (OLES), c’est-à-dire d’une association qui pourra bénéficier de fonds publics pour venir en aide à nos compatriotes les plus en difficulté. »
Lesfrancais.press : La France, ses institutions et son administration vous semblent-elles bien appréhender la réalité vécue aujourd’hui par les Français de l’étranger ?
« La France est un grand pays qui a conservé une certaine capacité de projection à l’étranger, malgré le recul budgétaire constant des affaires étrangères et en particulier le rétrécissement de notre réseau consulaire.
« L’administration fait tant bien que mal un travail impressionnant, dans un contexte de coupes dans les ressources humaines de l’État, voulues et mises en œuvre par les gouvernements successifs de droite et de cet « extrême centre » qui est aujourd’hui bien ancré à droite »
Nous sommes par exemple le seul pays à disposer d’une telle représentation démocratique pour notre diaspora ! 433 CFdE, 77 délégués consulaires, 12 sénateurs et sénatrices et 11 député·es : vous ne trouvez ça nulle part ailleurs. L’administration fait tant bien que mal un travail impressionnant, dans un contexte de coupes dans les ressources humaines de l’État, voulues et mises en œuvre par les gouvernements successifs de droite et de cet « extrême centre » qui est aujourd’hui bien ancré à droite. Depuis une réforme de 2019 entrée en vigueur en 2021, ce sont nous, CFdE, qui présidons les conseils consulaires : ça n’est pas rien, et c’est un « lâcher prise » de l’administration, consenti ou forcé, par rapport à une situation passée où certains chefs de poste avaient pris l’habitude de régner sans partage le domaine des affaires consulaires.
Les changements de rapports de force et de façon de travailler ensemble ne se font pas en un jour, mais je considère que l’évolution sur les dernières années est globalement positive, et que nous, CFdE, avons la possibilité de prendre toute notre place dans ce qu’est la France à l’étranger. »
Comment éviter une forte abstention ?
Lesfrancais.press : « Malgré la possibilité de voter par internet pour les élections consulaires, l’abstention reste très élevée. Est-ce selon vous un problème d’information, de confiance… Ou un désintérêt pour ces élections ? Quelles actions concrètes envisagez-vous pour changer cette situation dans votre circonscription ?
Jean-Baka Domelevo Entfellner : « Vous aurez remarqué comme moi que la désaffection pour le vote comme moyen d’expression permettant effectivement de « changer la vie », ne touche pas que les Français de l’étranger ! On a un problème de perte de confiance général dans la vie démocratique en France. Pour remédier à ça, à l’échelle nationale, il faut la VIe République, avec la mise en place de mécanismes rendant possible la révocation des élus et facilitant les référendums d’initiative populaire.
En attendant, à notre petit échelon local des FdE, il n’y a pas de recette miracle : il faut faire campagne, informer les gens du simple fait que ces élections existent, et leur donner envie de voter pour vous parce qu’elles et ils auront été satisfaits de votre action sur la mandature passée ! Pendant notre mandat à venir, nous envisageons de généraliser le principe de boucles de messagerie instantanée pour répondre aux questions des gens tout au long du mandat, et nous organiserons chaque année des webinaires de restitution de notre action. »
Vous pouvez rejoindre la boucle Whats app de la liste « Écologie, Solidarité et Équité — Françaises d’Afrique australe et orientale » menée par Jean-Baka Domelevo Entfellner en cliquant sur le bouton ci-dessous.
Listes déposées aux Élections consulaires - circonscription de Kenya, Ouganda, Rwanda, Burundi, Tanzanie, Zambie, Zimbabwe
Pour les élections consulaires concernant les Français de la circonscription de Kenya, Ouganda, Rwanda, Burundi, Tanzanie, Zambie, Zimbabwe, 3 conseillers des Français de l’étranger sont à élire. Le scrutin se tiendra du 22 au 27 mai (12h heure de Paris) par Internet, et le 31 mai à l’urne.
3 listes ont été déposées, voici l’ordre de présentation après le tirage au sort.
- Rassemblement des français d’Afrique de l’Est, liste indépendante. Une équipe motivée et représentative de la diversité de notre communauté. Nous vous offrons notre expérience du terrain associatif et économique, au service du bien commun. / DEMOUSTIER Aude, Marie, Elisabeth
- Alliance Solidaire des Français d’Afrique de l’est et australe – ASFE / CHAOUI Othmane, Christophe
- Écologie, Solidarité et Équité — Françaises d’Afrique australe et orientale / DOMELEVO ENTFELLNER Jean-Baka, Kodjo
