En septembre, le Comité du Patrimoine mondial de l’Unesco a officialisé l’inscription de 139 sites funéraires, répartis entre Flandres, Wallonie, Nord et Nord-Est français (96 se trouvent en France, 16 en Wallonie et 27 en Flandre). Ils incarnent le souvenir de la barbarie qui a dévasté le continent européen lors de la première guerre mondiale : 10 millions de morts issus de 130 Nations, et 20 millions d’amputés.
La France, la Wallonie et la Flandre voient dans ces sites funéraires des symboles de réconciliation et d’égalité
La réconciliation dans la mort
La France, la Wallonie et la Flandre ont introduit cette demande commune un peu avant le centenaire de la fin de la Première Guerre mondiale. Elles voient dans ces sites des symboles de réconciliation et d’égalité, puisqu’on y honore aussi bien des soldats alliés que des soldats ennemis.
« La France s’associe à la Belgique pour se réjouir de l’inscription des Sites funéraires et mémoriels de la Première Guerre mondiale (Front Ouest) sur la liste du patrimoine mondial de l’UNESCO et par là même, de la reconnaissance de leur valeur universelle exceptionnelle »
La délégation permanente de la France auprès de l’Unesco sur X
Mais comme l’indique la RTBF, il aura fallu près de 20 ans pour que ce projet aboutisse. Le dossier franco-belge avait été introduit officiellement en 2017 auprès de l’Unesco.
La liste des sites funéraires inscrits comprend aussi le plus grand cimetière chinois de France
Des sites de toutes tailles en Lorraine
La liste comprend « de grandes nécropoles, abritant les dépouilles de dizaines de milliers de soldats de plusieurs nationalités », mais aussi « des cimetières minuscules et plus simples, en passant par des monuments commémoratifs uniques », précise le site de l’Unesco.
Mais surtout elle témoigne du caractère planétaire de cette guerre : un cimetière portugais, un mémorial indien, etc. Et aussi le plus grand cimetière chinois de France! A Noyelles-sur-Mer (Somme), 842 Chinois, qui travaillaient pour l’armée britannique à l’arrière du front, sont ainsi inhumés.
On notera que le célèbre ossuaire de Douaumont (Meuse) fait notamment partie de cette liste de monuments. Ce site abrite les ossements de 130 000 soldats tués à Verdun. Inauguré en 1920, l’ossuaire était rentré dans les livres d’histoire lorsque François Mitterrand et le chancelier allemand Helmut Kohl s’étaient donné la main en signe de fraternité, le 22 septembre 1984.
Le 26 octobre dernier avait lieu le lancement officiel de la nouvelle Alliance Française de Montréal en présence d’institutions françaises et québécoises, de partenaires du monde des affaires et d’organismes qui font la richesse du tissu socio-économique de la ville.
Le Français à Montréal, cette métropole vibrante et multiculturelle
Au Québec, société distincte par excellence, le statut de la langue française est particulier car elle est la seule langue officielle et commune. Le Français est le dénominateur commun, partie intégrante de l’identité culturelle québécoise, ce qui en fait sa force et son unicité. Avec l’enrichissement des vagues successives d’immigration parfois allophone, la renaissance de l’Alliance Française de Montréal permet un ancrage linguistique, culturel et interculturel important.
Faire partie d’un réseau prestigieux garant d’excellence
Cette célébration était également celle d’une renaissance pour l’organisme qui a eu un passé local de 1902 jusqu’aux années 2000. Cette soirée de lancement était donc l’occasion de découvrir les missions, les services et produits pédagogiques, les valeurs ainsi que les futures activités culturelles de cette institution au riche passé.
Avoir l’agrément de la Fondation des Alliances Françaises du monde, c’est pouvoir être partie prenante du plus grand réseau culturel mondial dans l’apprentissage du français. Les chiffres parlent avec puissance, en effet avec plus de 840 Alliances Françaises, dont 10 au Canada, réparties sur les 5 continents, le réseau témoigne d’expertise unique et reconnue de l’excellence. À souligner que l’Alliance Française de Montréal compte non seulement assumer un rôle de leader dans ce domaine, mais également veut devenir un pôle incontournable de la culture francophone en favorisant les dialogues interculturels.
L’Alliance Française de Montréal est l’une des premières Alliances Françaises qui ait existé au Canada. Cet organisme a vu le jour en 1902. Malheureusement, en 1980, celui-ci a dû fermer, faute de personnel pour en assurer la gestion. Ce n’est qu’il y a un an qu’un groupe fondateur s’est monté puis s’est lancé le défi très attendu de créer une nouvelle Alliance Française de Montréal.
Marc Cerdan, Secrétaire Général de la Fondation des Alliances Françaises
Devenir un acteur majeur autour de trois missions
Les trois missions propres à l’Alliance Française de Montréal lui sont spécifiques et sont en lien avec la réalité multiculturelle et culturelle locale : apprentissage du français, cultures francophones et interculturel. Il s’agit bien entendu de l’apprentissage de la langue de Molière comme socle fondateur en soulignant sa vision inclusive éloignée d’un certain ethnocentrisme. En effet la francophonie est le vecteur parfait pour les échanges culturels et l’interculturel qui favorisent l’intégration des différentes communautés immigrantes. Le Québec et Montréal en particulier, sont les lieux tout désignés pour rencontrer les conditions parfaites à l’interculturel.
Parce que plus que jamais, le métissage culturel dans une vision globale de la francophonie sera mis de l’avant dans l’action pédagogique de l’Alliance Française de Montréal. Imprégnée par la communauté montréalaise, l’Alliance Française a pour intention de se démarquer par sa créativité et son dynamisme.
Depuis ses locaux au 4388, rue Saint-Denis, en plein cœur du Plateau-Mont-Royal, l’Alliance Française de Montréal souhaite être un lieu d’échanges et d’accueil des cultures francophones qui se côtoient à Montréal, pour les accompagner dans un apprentissage social et humain de la langue française. On pourrait résumer en disant que les valeurs qui sous-tendent cette nouvelle Alliance Française seraient excellence, bienveillance et interculturel.
Ce qui fait la force des Alliances Françaises, c’est qu’elles constituent le plus large réseau culturel au monde. On peut actuellement dénombrer plus de 840 Alliances Francaises, localisées dans 135 pays. C’est un réseau soudé et fermé, structuré par une Charte des Alliances Françaises. Toute cette organisation est gérée par la Fondation qui s’occupe de veiller à la qualité des Alliances Francaises, ainsi que de labéliser les établissements.
Marie Lapierre, Consule Générale de France à Montréal et Eric Lamouroux, Consul Général de France à Québec
Un programme riche
L’Alliance Française de Montréal propose une large gamme de cours de français pour répondre à des besoins et intérêts différents qui tissent pédagogie et culture pour une approche intégrative. Sur place ou en ligne, ainsi, le public éloigné pourra accéder aux cours pour tous les niveaux, en journée, soirée ou en fin de semaine, dans le souci de s’adapter aux réalités.
Les prochains projets culturels à venir se promettent d’être captivants avec des partenaires comme Cinemania, le Salon du livre de Montréal, Francophonie Sans Frontières et bien d’autres. Et si vous avez le désir de participer à cette grande aventure comme partenaires ou bénévoles, vous êtes les bienvenus !
Bonjour, à tous nous sommes le vendredi 27 octobre, vous écoutez le dernier flash quotidien des expatriés du mois. En effet, nous faisons le pont, on se retrouvera donc jeudi 02 novembre. Mais avant ce long week-end, voici les titres de cette édition : 35 morts en Israël, 54 Français bloqués à Gaza – Un rapport pour réformer l’AFE – Le budget des expatriés en hausse ou effet d’optique ?
Des morts, des otages et des citoyens pris au piège
Le ministère des Affaires étrangères vient de communiquer un nouveau bilan des victimes françaises en Israël. Selon le Quai d’Orsay, 35 ressortissants sont morts, 9 restent disparus, « dont certains d’entre eux sont otages du Hamas ». Aussi, 170 personnes devraient être évacuées de Gaza, 54 Français et leurs proches. Mais à l’heure où nous enregistrons aucune solution concrète a été trouvée.
Un groupe de travail a été constitué dans l’institution pour préparer « une autre étape de développement » pour l’AFE. Le rapport présenté ce jour demande également un renforcement des pouvoirs de cette assemblée « notamment dans sa capacité délibérative ». Il s’agit ainsi pour l’AFE d’être notamment plus « présente dans la vie de la République ». Et de donner aux élus une capacité concrète sur les décisions concernant par exemple les « dossiers du STAFE, du dispositif FLAM » (français langue maternelle), ou bien encore « des bourses scolaires ou des aides sociales ». Retrouvez l’interview du président du groupe sur le site Lesfrancais.press et sur toutes les plateformes de streaming.
C’est la ligne du ministère et des élus Renaissance mais du côté de l’opposition on ne voit pas les choses de la même façon. Si factuellement, le budget bénéficie d’une hausse sans précédent. C’est avant tout l’indexation des barèmes à l’inflation qui est en à l’origine. Pour les bourses scolaires, le budget 2024 est égal à celui réellement dépensé en 2023, c’est donc mécaniquement une augmentation du reste à charge des familles. L’autre grande annonce du gouvernement c’est la création de 160 postes au sein de la direction des affaires consulaires. En 2023, c’était 100 postes annoncés, mais au final seulement 11 ont été déployés dans les consulats. Les élus de l’AFE dans un avis rendu ce jour, vendredi, alertent le gouvernement sur ces points. À suivre
Bercy
C’est tout pour cette semaine, bon week-end de la Toussaint à tous, on se retrouve le 02 novembre.
Dix-neuf jours après les attaques du Hamas, l’armée israélienne a mené une nouvelle incursion « ciblée » dans la bande de Gaza, où la situation humanitaire inquiète.
Le Quai d’Orsay annonce 35 morts Français, 9 sont toujours portés disparus
Le Ministère des Affaires Etrangères vient de communiquer un nouveau bilan des victimes françaises en Israël. Selon le Quai d’Orsay, 35 ressortissants sont morts, 9 restent disparus, « dont certains d’entre eux sont otages du Hamas ».
Par ailleurs, Emmanuel Macron va organiser « dans les prochaines semaines » un hommage pour les victimes françaises de l’attaque sans précédent menée par le mouvement islamiste palestinien Hamas en Israël, a annoncé jeudi la présidence à l’AFP.
« Le Président a décidé d’organiser dans les prochaines semaines un hommage pour les victimes françaises de l’attaque terroriste du 7 octobre en Israël »
Déclaration de l’Elysée
54 Français demeurent bloqués dans la bande de Gaza
Gaza : la France veut faire évacuer près de 170 personnes, dont 54 Français
Ils sont 54 Français bloqués dans la bande Gaza. Le chiffre donné par Emmanuel Macron lors d’un discours au Caire ce mercredi 25 octobre englobe des humanitaires, mais aussi des employés de l’Institut français à Gaza et des binationaux, selon Franceinfo.
Au total, le chef de l’Etat a indiqué que la France souhaitait protéger « près de 170 Français, personnels de notre institut et ayants droit ».
Parmi eux, René Elter, de l’ONG Première urgence internationale, qui dénonce auprès du Figaro« une véritable incompétence de la part de la diplomatie française » pour sortir ses ressortissants de « ce pétrin ». Déplacé en raison des bombardements israéliens, il se trouve actuellement dans le sud de la bande de Gaza, attendant d’être évacué.
« On doit nous faire sortir, nous prendre en charge. On ne peut pas nous laisser dans cette souricière »
Réné Elter
Dans la nuit du 25 au 26 octobre 2023, Israël a mené des opérations militaires dans le nord de la bande de Gaza
Israël a conduit des « opérations ciblées » avec des tanks dans le nord de la bande de Gaza au cours de la nuit du mercredi 25 au jeudi 26 octobre 2023, a annoncé l’armée israélienne ce jeudi, alors que le lancement d’une opération terrestre d’envergure promise à plusieurs reprises par les autorités israéliennes se fait attendre.
Du coté des autorités de Gaza, le ministère de la Santé du Hamas a annoncé jeudi que 7.028 personnes, dont 2.913 enfants, avaient été tuées depuis le début des bombardements israéliens sur la bande de Gaza le 7 octobre.
Selon le ministère, 1.709 femmes ont été tuées et 18.484 personnes blessées. A son 20ème jour, cette guerre entre Israël et le mouvement islamiste palestinien est la plus meurtrière depuis le retrait unilatéral d’Israël de ce petit territoire palestinien en 2005, deux ans avant que le Hamas n’y prenne le pouvoir.
L’avenir de l’Assemblée des Français de l’étranger (AFE) a fait débat lors des dernières élections sénatoriales. Dans nos podcasts, « En toute confidence », les différents candidats se sont exprimés sur cette question.
Parallèlement, l’AFE s’est, elle-même, auto-saisie de son futur. Lesfrancais.press a pu interviewer Jean-François Deluchey sur ce sujet. Il préside en effet le groupe de travail sur la réforme de l’Assemblée des Français de l’étranger. Il présente le rapport final ce vendredi 27 octobre en session plénière à Paris.
Ecoutez le podcast avec Jean-François Deluchey
Groupe de travail réforme de l’AFE : l’ensemble des groupes politiques représentés
12 élus de l’AFE sont membres de ce groupe de travail et représentent l’ensemble des groupes politiques. C’est sur la base du consensus que les travaux ont pu avancer. Or, « ce n’est pas évident de mettre tout le monde d’accord » nous confie Jean-François Deluchey. Pour autant, les résolutions qui construisent le rapport final ont quasi toutes été adoptées à l’unanimité dans le groupe de travail.
Les élus AFE – 39eme session plénière
Mesures anti-covid, les retraites, la fiscalité, l’immigration…
Force est de constater que l’AFE reste peu consultée sur certains dossiers nationaux. Or, les élus représentant les expatriés souhaitent un changement. Le rapport demande que l’AFE puisse « donner son avis sur les grands projets gouvernementaux ». Les exemples de sujets donnés par notre invité portent sur les mesures anti-covid, les retraites, la fiscalité, l’immigration …
« Faire comprendre au gouvernement que les Français de l’étranger doivent être pris en compte »
Répondant à nos questions, Jean-François Deluchey est optimiste sur les avancées de ce rapport. « On a eu beaucoup de débats » nous dit-il. Et il fixe le cap : « Maintenant, il faut faire comprendre au gouvernement que les Français de l’étranger doivent être pris en compte à chaque projet gouvernemental ».
Groupe de travail réforme AFE
Une AFE plus « présente dans la vie de la République »
Le président du groupe de travail parle aussi « d’une autre étape de développement » pour l’AFE. Le rapport présenté demande également un renforcement des pouvoirs de cette assemblée « notamment dans sa capacitédélibérative ». Il s’agit ainsi pour l’AFE d’être notamment plus « présente dans la vie de la République ». Et de donner aux élus une capacité concrète sur les décisions concernant par exemple les « dossiers du STAFE, du dispositif FLAM » (français langue maternelle), ou bien encore « des bourses scolaires ou des aides sociales » comme évoqué par l’élu des Français du Brésil dans son interview.
Être en définitive des élus aux compétences similaires à ceux de l’hexagone. Comme l’ont d’ailleurs promis des candidats au cours de la campagne pour les élections sénatoriales de septembre dernier.
Le passage à l’heure d’hiver aura lieu le dimanche 29 octobre 2023 à 3 heures du matin (il faudra alors enlever 60 minutes à l’heure légale, il sera donc 2 heures du matin). Le changement d’heure est en vigueur en France métropolitaine depuis 1976.
Depuis 1916
Le changement d’heure a été appliqué pour la première fois en 1916, après l’Allemagne et le Royaume-Uni, dans le but d’économiser des ressources énergétiques comme le charbon. À la Libération en 1944, l’heure d’été est abandonnée en France. Un décret du 14 août 1945 fixe l’heure légale avec une heure de décalage par rapport à l’heure de son fuseau horaire (temps universel coordonné : UTC+1).
Le décret du 19 septembre 1975 introduit une heure d’été en France métropolitaine pour économiser l’énergie en réduisant les temps d’éclairage artificiel le soir. L’heure d’été est fixée à UTC+2. Cette mesure qui devait être provisoire est toujours appliquée.
Outre-mer, le changement d’heure ne s’applique pas (sauf pour Saint-Pierre-et-Miquelon). Ces territoires français ont un temps légal défini par un décret de mars 2017.
Dimanche 29 octobre à 3h, il faudra reculer sa montre d’une heure
Arrêt du changement d’heure, les Français comme les Européens majoritairement favorables
Si le sujet est sur la table depuis 2018 au sein de la sphère politique, les Français, eux, sont en grande majorité favorables à l’arrêt du changement d’heure en hiver et en été. Selon un sondage mené en 2019 par la Commission des Affaires Européennes de l’Assemblée nationale, 83,71% des sondés se disaient favorables à la fin du changement d’heure.
Ce changement d’heure dans la nuit du 29 au 30 octobre en France sera-t-il le dernier ? Les chefs d’État des membres de l’Union se sont prononcés pour l’arrêt du changement d’heure, mais les élus des différents pays peinent à s’entendre sur l’heure définitive à adopter. Plutôt heure d’hiver ou heure d’été ? Les avis divergent, provoquant un blocage au sein du Conseil européen. Résultat, la question reste à ce jour en suspens.
Car l’heure estivale avait été progressivement généralisée à tous les pays de l’Union européenne (UE) dans les années 1980. Dans un premier temps, chaque pays définissait sa propre date de changement d’heure.
Depuis 2002, le changement d’heure s’opère de façon homogène dans tous les États membres :
Le passage à l’heure d’été s’effectue dans la nuit du dernier samedi au dimanche du mois de mars ;
Le passage à l’heure d’hivers’effectue dans la nuit du dernier samedi au dimanche du mois d’octobre.
Pour rappel, les pays de l’UE sont répartis sur trois fuseaux horaires actuellement :
Europe occidentale (UTC) : Irlande et Portugal ;
Europe centrale (UTC+1) : Allemagne, Autriche, Belgique, Croatie, Danemark, Espagne, France, Hongrie, Italie, Luxembourg, Malte, Pays-Bas, Pologne, République tchèque, Slovaquie, Slovénie et Suède ;
Europe orientale (UTC+2) : Bulgarie, Chypre, Estonie, Finlande, Grèce, Lettonie, Lituanie et Roumanie.
Plusieurs autres Etats du monde sont également concernés par le changement d’heure
Et dans le reste du monde ?
À travers le monde, d’autres pays et États sont également concernés. En effet, le Canada, Israël, la Nouvelle-Zélande, le Liban ou encore le Chili et le Paraguay appliquent aussi le changement d’heure. En Australie, si les régions du sud-est, changent d’heure, ce n’est pas le cas pour le reste du pays.
Par le passé, d’autres pays s’ajoutaient à la liste comme le Brésil, l’Argentine, le Pérou, la Bolivie, le Maroc, l’Algérie, l’Égypte, l’Afrique du Sud, mais aussi la Russie, l’Inde, le Japon, la Turquie ou encore la Chine. Ces pays ont finalement décidé d’abandonner ce système pour des raisons purement pratiques. Selon le site Statista, sur les 140 pays et États qui ont un jour mis en place le changement d’heure, seuls 40 % l’appliquent encore aujourd’hui.
Outre-Atlantique, le Sénat a approuvé mardi 15 mars 2022 un projet de loi baptisé The Sunshine Protection Act permettant de rendre l’heure d’été permanente aux États-Unis. Si celle-ci est finalement promulguée, les Américains n’auront plus à changer d’heure deux fois par an. Pour l’heure, le changement d’heure est toujours en place outre-Atlantique et aura lieu dans la nuit du 4 novembre au 5 novembre 2023.
Aux Etats-Unis, le passage à l’heure d’été avait débuté en 1918 afin de gagner quelques heures de clarté durant les mois les plus chauds de l’année. Certains États ne se plient pas à cette règle. C’est notamment le cas d’Hawaï et de l’Arizona.
La guerre entre le Hamas et Israël a suscité des réactions contrastées en Afrique. Alors que le gouvernement israélien s’efforce depuis plusieurs années de raffermir ses liens avec le continent, une poignée de pays seulement lui a ouvertement manifesté son soutien. TV5MONDE a invité la sociologue Aminata Dramane Traoré, ancienne ministre de la Culture du Mali pour livrer son regard sur le conflit au Proche-Orient.
Un des aspects fondamentaux de la réalité historique du sionisme : sa dimension coloniale
Le conflit israélo-palestinien est ainsi avant tout un «conflit de légitimité» où la guerre des mots et des symboles est peut-être aussi déterminante que la guerre réelle. Parce que le regard externe de l’Occident, et pas seulement des Américains, est un élément clé dans la façon dont s’organise le rapport de force sur le terrain, les gouvernements israéliens successifs n¹ont eu de cesse de vouloir neutraliser les effets du sentiment d’injustice de plus en plus aiguisé en Europe depuis le déclenchement de la seconde Intifada. Il est vrai que, sur le plan de la communication, Israël a une longueur d’avance sur les Palestiniens, et que le procédé d’amalgame antisionisme/antisémitisme est de ce point de vue au cœur de la stratégie de communication visant à renverser aux yeux des opinions publiques la relation oppresseur/victime.
Aminata Dramane Traoré
La faible influence d’Israël en Afrique
Le Cameroun, le Kenya, le Ghana, le Togo, la République démocratique du Congo (RDC) et la Zambie, qui ont clairement pris position pour Israël, sont ses alliés traditionnels. Ils ont avec ce pays des liens étroits et anciens et la plupart d’entre eux avaient d’ailleurs continué à cultiver des relations, même après les deux grands moments de rupture qu’ont été la guerre des Six-Jours en 1967 et la guerre de Kippour en 1973. Mais, à l’échelle du continent, ce ne sont pas des pays qui ont un rôle géopolitique de premier ordre.
Il y a aussi un certain nombre de pays qui ne reconnaissent pas Israël : Algérie, Tunisie, Mali, Niger, Mauritanie, Djibouti. De façon classique, ceux-ci ont exprimé leur soutien aux Palestiniens. D’autres pays reconnaissent Israël mais ont une vision double de leur relation. Ils entretiennent des liens diplomatiques et commerciaux avec les Israéliens tout en considérant que leur traitement de la question palestinienne est immoral. C’est par exemple le cas du Nigeria et plus encore de l’Afrique du Sud : malgré des relations économiques assez fortes avec Israël, le Congrès national africain (ANC, au pouvoir)demeure inflexiblevis-à-vis du conflit israélo-palestinien. Et cette fois encore, l’Afrique du Sud s’est rangée du côté des Palestiniens.
Regarder l’interview d’Aminata Dramane Traoré sur TV5MONDE
L’ouverture de la Chine au monde, à compter de la fin des années 1970, s’est accompagnée de l’arrivée d’un grand nombre d’investisseurs. Les grandes entreprises internationales ont financé de nombreuses usines industrielles permettant l’essor sans précédent des exportations et contribuant à la croissance du pays. Ces flux de capitaux semblent depuis 2021 se tarir en lien avec les tensions commerciales avec l’Occident et l’augmentation des coûts de production.
L’attitude de plus en plus hostile du gouvernement chinois
Les investissements directs des entreprises étrangères en Chine qui représentaient en moyenne plus de 250 milliards de dollars dans les années 2000/2020 s’élevaient à 400 milliards de dollars. En 2023, ce montant est tombé à 20 milliards de dollars traduisant tout à la fois la faible croissance de l’économie chinoise et une détérioration brutale de son image parmi les entreprises étrangères.
L’attitude de plus en plus hostile du gouvernement chinois à leur encontre joue en la défaveur des investissements. La crainte de l’augmentation des droits de douane sur les produits chinois dissuade également les entreprises étrangères d’investir en Chine.
La croissance potentielle de la Chine se réduit d’année en année
La croissance potentielle de la Chine se réduit d’année en année
Avec le vieillissement démographique et le recul des gains de productivité, les baisses de perspectives de croissance de la Chine expliquent également le changement de cap des capitaux. La population âgée de 20 à 64 ans diminue chaque année de 0,2 %. En 2030, la contraction sera de 1 %. La productivité par tête qui augmentait de 8 % dans les années 2000 ne croît plus que de 2 % par an depuis 2021.
La croissance potentielle de la Chine se réduit d’année en année. Après avoir atteint plus de 8 % dans les années 2000, elle tend vers 3 %.
La multiplication des sanctions américaines et européennes vis-à-vis de la Chine (équipements de télécommunication, semi-conducteurs, etc.) freine les investissements. Depuis 2021, les importations en provenance de la Chine pour les États-Unis et la zone euro sont en forte baisse, -20 %.
Les entreprises internationales optent pour d’autres pays d’implantation
Une partie de ces importations a été compensée par celles en provenance d’autres pays d’Asie qui reconditionnent des produits fabriqués en Chine afin de contourner les sanctions et les droits de douane.
L’augmentation des coûts de production incite, par ailleurs, les entreprises internationales à opter pour d’autres pays d’implantation. La forte chute des investissements directs des entreprises étrangères affaiblit la croissance de la Chine et provoque une dépréciation du RMB. En 2023, un dollar s’échange contre 8 RMB, contre 7 en 2021. Les pays occidentaux privilégient désormais les autres pays d’Asie de l’Est, Vietnam, Cambodge, la Malaisie les Philippines ou l’Inde.
Alors que les États membres de l’Union européenne sont les plus avancés en matière d’État de droit dans le monde, notamment parce que l’État de droit est en recul un peu partout, au sein de l’UE, la Bulgarie et la Slovénie ont réalisé les progrès les plus importants en 2023, tandis que l’État de droit s’est le plus dégradé en Grèce et en Belgique, selon un nouveau rapport du World Justice Project.
En bref :
La Bulgarie, qui avait la deuxième plus mauvaise note de l’UE (0,56 sur 1) en 2023, est en tête du classement en ce qui concerne les progrès de l’État de droit, avec une augmentation de 1,7 % par rapport à 2022 et une croissance dans tous les domaines, à l’exception de l’application de la loi. [Respiro / Shutterstock]
14 des 27 États membres de l’UE ont régressé entre 2022 et 2023.
La Bulgarie s’est classée au premier rang mondial en termes de progression (+1,7 %), tandis que la Slovénie s’est classée au quatrième rang (+1,6 %). La Bulgarie utilisera probablement ce résultat pour inciter l’Autriche et les Pays-Bas à lever leur veto à son intégration à l’accord de Schengen.
En ce qui concerne les progrès, la Grèce et la Belgique sont les plus mauvais élèves de l’UE, puisqu’elles ont respectivement régressé de 1,4 % et de 1 % par rapport à 2022.
La Hongrie n’a baissé que de 0,2 % par rapport à sa note de 2022, accumulant une baisse de 9,9 % depuis 2016, se classant plus bas que les pays des Balkans qui aspirent à intégrer l’UE.
La Pologne a baissé de 0,6 % par rapport à 2022, accumulant une baisse de 11 % depuis 2016.
Pente glissante
Selon le rapport, 78 % des pays du monde ont connu un recul de l’État de droit depuis 2016, les assemblées législatives, le pouvoir judiciaire et la société civile ayant perdu du terrain dans leur capacité de contrôle du pouvoir exécutif à l’échelle mondiale. Les scores de l’indice de contrôle gouvernemental et de l’équilibre des pouvoirs ont chuté dans 74 % des pays au cours des sept dernières années.
Même si l’UE reste un bastion de l’État de droit, les États européens ayant moins régressé que les pays d’autres régions, 14 États membres ont enregistré une baisse de l’indice entre 2022 et 2023.
L’indice de l’État de droit est basé sur des évaluations des systèmes juridiques des pays, de la transparence du gouvernement, des contraintes pesant sur le gouvernement, de l’évaluation du respect des droits fondamentaux, de l’ordre et de la sécurité, et enfin de l’application de la loi.
Les champions de l’UE
La Bulgarie, qui avait la deuxième plus mauvaise note de l’UE (0,56 sur 1) en 2023, est en tête du classement en ce qui concerne les progrès de l’État de droit, avec une augmentation de 1,7 % par rapport à 2022 et une croissance dans tous les domaines, à l’exception de l’application de la loi.
Actuellement candidate à l’entrée dans l’espace Schengen, la Bulgarie pourrait utiliser ce classement pour faire pression sur les États qui posent leur veto à son intégration, dont l’Autriche et les Pays-Bas, qui citent tous deux les préoccupations relatives à l’État de droit comme les arguments phares justifiant leur blocage.
Dans le même temps, ces bonnes nouvelles stabiliseront les positions de la coalition réformiste pro-UE au sein du parlement bulgare, qui se bat pour poursuivre les réformes.
L’amélioration du système judiciaire et de son indépendance peut être attribuée aux réformes radicales qui ont été lancées au printemps et qui concernent principalement les procureurs.
Les partis pro-UE de Sofia, avec le soutien de l’ancien ministre de la justice réformateur Krum Zarkov, ont réussi à limoger le procureur général de Bulgarie, Ivan Geshev, autrefois intouchable.
La Bulgarie prévoit également de nouvelles réformes constitutionnelles d’ici la fin de l’année, notamment en ce qui concerne le Conseil supérieur de la magistrature et le Parquet. Le pays devrait également donner aux citoyens un accès direct à la Cour constitutionnelle.
La Slovénie, quant à elle, arrive en quatrième position en termes de progrès annuel, avec une augmentation de 1,6 % entre 2022 et 2023 et une croissance dans tous les domaines. Elle obtient actuellement une note de 0,69 sur 1.
Sous le précédent gouvernement de droite, la Slovénie a subi de sérieux revers en ce qui concerne l’indépendance institutionnelle, la liberté des médias et le système judiciaire. Un nouveau gouvernement progressiste a été formé en 2022, dont le principal parti a promis pendant la campagne électorale de mettre fin à ce recul et de rétablir l’État de droit.
En juillet dernier, le gouvernement a adopté une loi polyvalente abrogeant 11 lois de l’exécutif précédent et, peu après, a rétabli le financement de l’Agence de presse slovène (STA), un point litigieux dans les derniers rapports de l’UE sur l’État de droit.
Plus récemment, le gouvernement a également proposé des changements constitutionnels en vertu desquels le parlement ne peut plus nommer les juges.
La liste des mauvais élèves
Parmi les États membres de l’UE qui ont régressé, la Grèce arrive en tête.
Alors que les législateurs européens soulignent depuis des années que l’État de droit en Grèce se trouve dans la « zone dangereuse », l’indice indique une baisse de 1,4 % depuis 2022 et de 0,4 % depuis 2016. Le pays se classe actuellement au troisième rang le plus bas de l’UE avec une note de 0,61, la plus forte régression étant enregistrée dans les domaines de la justice civile et pénale, avec une diminution respective de 2,2 % et 4,3 % par rapport à 2022.
Le système judiciaire grec a été continuellement évoqué dans les rapports annuels de l’UE sur l’État de droit. Le rapport 2023 a constaté une détérioration de l’accès à la justice et a indiqué que des changements étaient nécessaires, notamment une réforme du mode de nomination des hauts magistrats afin de préserver leur indépendance.
L’exemple le plus récent est le très controversé « Watergate grec», un scandale d’écoutes téléphoniques dans lequel les téléphones de plusieurs personnalités politiques, des affaires et journalistes ont été mis sur écoute par le logiciel espion illégal Predator.
Bien que le scandale ait éclaté en juillet 2022, la justice grecque n’a jusqu’à présent obtenu aucun résultat dans son enquête. Les partis d’opposition affirment qu’une pression continue est exercée sur la justice pour couvrir les responsables du scandale.
Le score de la Belgique a baissé de 1 % par rapport à 2022 dans tous les domaines, en particulier en ce qui concerne la justice civile, l’application de la réglementation et l’ouverture du gouvernement. Cependant, elle reste l’un des pays les mieux notés avec un score de 0,78 en 2023.
Selon le rapport 2023 de l’UE sur l’État de droit, la Belgique ne respecte pas non plus systématiquement les décisions de justice, n’analyse pas l’efficacité de son système judiciaire et présente des lacunes en matière de transparence.
Qu’en est-il des suspects habituels ?
La Hongrie et la Pologne, les deux pays dont le score en matière d’État de droit est depuis longtemps en baisse, ne sont pas directement mentionnées dans le rapport, bien que celui-ci mette en lumière les tendances à long terme dans ces deux pays.
La Hongrie a perdu 0,2 % par rapport à sa note de 2022 et accumule une régression de 9,9 % par rapport à sa note de 2016 pour atteindre un taux total de 0,51 en 2023 – le plus bas de l’UE.
Avec une note de 0,51, la Hongrie se classe en dessous des pays candidats à l’UE dans les Balkans, notamment le Monténégro (0,56), la Moldavie (0,53) et la Macédoine du Nord (0,53). La Hongrie est également moins bien notée que le Kosovo (0,56) et la Géorgie (0,60), deux pays qui aspirent à entamer le processus d’adhésion à l’UE.
Pour sa part, la Pologne a perdu 0,6 % depuis 2022 et accumulé une baisse de 11 % depuis 2016, avec un taux actuel de 0,64 – au-dessus de la Hongrie, de la Bulgarie, de la Roumanie, de la Croatie et de la Grèce.
Étant donné les récentes élections qui ont donné une majorité aux forces pro-UE, la note de l’État de droit de la Pologne devrait probablement s’améliorer de manière significative au cours de l’année à venir.
[Contributions de Krassen Nikolov, Sebastijan R. Maček et Anne-Sophie Gayet.]
