Ce 9 mai, l’Europe célèbre sa Journée. Ce moment commémoratif a été institué, entre autres, pour honorer la mémoire de la Déclaration de Robert Schuman. Un discours prononcé il y a 75 ans, considéré comme le texte fondateur de l’Union européenne. À cette occasion, Lesfrancais.press a choisi de mettre en lumière deux de nos compatriotes qui, par leurs actions, contribuent à façonner l’UE au quotidien en travaillant pour les institutions européennes. L’une œuvre à la Commission, et l’autre au Conseil. Pour Pauline et Charles, en ce 9 mai, plus qu’une journée, c’est leur vie avec l’Europe qu’ils nous partagent.
Pauline Rouch : « J’ai fait de l’Europe mon métier »
Tout d’abord, c’est vers Pauline Rouch que nous vous proposons de plonger dans l’univers des institutions européennes, et de son lien personnel et professionnel avec l’Europe. Française résidant à Bruxelles, elle a donc consacré sa carrière à l’Europe. C’est en mars 2005 que Pauline rejoint la Commission européenne. Elle a depuis occupé divers postes au fil des ans. Parmi ceux-ci, notre compatriote a notamment été membre, de 2010 à 2014, du cabinet de Viviane Reding, alors Commissaire à la Justice, aux Droits fondamentaux et à la Citoyenneté. Puis, elle conseille le Président de la Commission européenne, Jean-Claude Juncker. Pauline accompagnera également Ursula von der Leyen, au moment de son accession à la présidence de la Commission en 2019.
Par la suite, notre invitée dirigera le cabinet de la Commissaire européenne Mariya Gabriel, en charge de la recherche, de 2021 à 2023. En 2024, elle a été sollicitée par Mario Draghi pour coordonner son équipe de conseillers lors de la rédaction de son rapport sur la compétitivité européenne. Aujourd’hui, Pauline Rouch est directrice au sein de la Direction générale pour la recherche et l’innovation de la Commission européenne. Elle supervise, entre autres, le programme-cadre pour la recherche et l’innovation (Horizon Europe). Elle a été nommée Chevalier de la Légion d’honneur en novembre 2024.
Lesfrançais.press : « Pauline, quelles leçons majeures tirez-vous de votre parcours au cœur de l’Europe ? »
Pauline Rouch : « Il y aurait beaucoup de choses à dire sur les politiques européennes, les directions qu’elles prennent, l’état du monde, etc. mais comme j’ai fait de l’Europe mon métier, je vais m’arrêter sur les leçons que je tire comme « professionnelle ». D’abord je dirais que l’Europe c’est une histoire de personnes, « peoples’ business ». La chose européenne ce n’est pas un livre qu’on peut lire facilement, ses règles de fonctionnement sont complexes.
À cela vous rajoutez un milieu constitué de 27 cultures différentes, 24 langues différentes et un système fortement influencé par les résultats des élections, donc politique. Pour que cela fonctionne, il faut peut-être plus que dans d’autres environnements institutionnels, un investissement important dans les relations interpersonnelles : se connaître et se comprendre, c’est essentiel !
« Il faut des dirigeants européens convaincus de l’atout de l’Europe pour leurs pays »
Ensuite je dirais qu’il faut du courage politique à nos dirigeants européens, les présidents des institutions européennes, pour lancer des projets audacieux ou suivre des voies escarpées. Je pense au Président Juncker (président de la Commission européenne de 2014 à 2019) qui a eu le courage d’affronter la crise des migrants en 2016 en faisant des choix difficiles ou sa vision de créer le premier fonds de défense européen.
Et enfin je dirais qu’il faut des dirigeants européens convaincus de l’atout de l’Europe pour leurs pays, prêts à utiliser leur capital politique à la maison pour faire avancer l’Europe. Les avancées européennes ne peuvent se faire je crois que quand tous ces facteurs sont réunis. »
Lesfrançais.press : « Quel moment gardez-vous comme le plus marquant ou émouvant ? »
Pauline Rouch : « Un moment qui m’a beaucoup marquée est le jour où la première femme a été élue Présidente de la Commission européenne.
« 12 jours c’est très court pour écrire un programme politique pour 5 ans », Pauline Rouch
Déjà pour le symbole, 40 ans après l’élection de la première femme Présidente du Parlement européen il était grand temps. Mais aussi parce que cela représentait pour moi l’aboutissement d’une folle aventure professionnelle : celle qui en 12 jours a fait de Mme la Ministre allemande Ursula von der Leyen, Présidente de la Commission européenne désignée par les chefs d’État et de gouvernement, la Présidente élue de la Commission européenne.
12 jours c’est très court pour écrire un programme politique pour 5 ans, s’engager avec les parlementaires européens et trouver une majorité. Cette élection, même si elle fut remportée par une majorité assez courte, était une très belle réussite personnelle pour la présidente et une expérience très gratifiante pour celles et ceux qui y ont œuvré. »
Lesfrançais.press : « Que symbolise pour vous cette journée de l’Europe du 9 mai ?
Pauline Rouch : « J’associe la journée du 9 mai aux rencontres, à la découverte de l’Europe. Souvent nous utilisons la journée de l’Europe pour organiser des échanges avec les Européens que ce soit dans les institutions européennes, ouvertes bien souvent pour l’occasion, ou dans les États membres à l’initiative de nos bureaux dans les principales villes européennes.
« Communiquer sur ce que l’Europe apporte de concret dans la vie des personnes est crucial »
Ces évènements attirent tout type de public, les curieux comme les plus initiés. Je me souviens d’une journée de l’Europe sur la place d’Armes à Luxembourg où régnait une ambiance de kermesse très sympathique, et où les familles flânaient de stand en stand pour s’informer sur ce que fait l’Europe pour eux. Ces moments sont précieux car communiquer sur ce que l’Europe apporte de concret dans la vie des personnes est crucial pour que le projet de Schuman continue d’être porté haut et surtout pour qu’il perdure. »
Puis, c’est avec Charles de Marcilly que nous poursuivons cette plongée au cœur des Institutions européennes en ce 9 mai, Journée de l’Europe.
Charles de Marcilly : « La compréhension des politiques européennes sera meilleure lorsqu’on les percevra comme des enjeux de politique intérieure et non plus de politique étrangère »
Depuis septembre 2020, Charles de Marcilly est administrateur politique au Conseil de l’Union européenne, au sein du Secrétariat général. Il y analyse des enjeux allant des évolutions géopolitiques aux tendances à plus longue échéance telles que les transitions numériques ou écologiques. Auparavant, de juillet 2018 à 2020, il a été conseiller au Centre européen de politique stratégique (European Political Strategy Centre), de la Commission européenne. De 2011 à 2018, il a dirigé le bureau de Bruxelles de la Fondation Robert Schuman, un think tank qui œuvre en faveur de l’intégration européenne. Parallèlement à ses activités professionnelles, Charles de Marcilly a été chroniqueur média et enseignant, partageant son expertise sur les défis contemporains pour le projet européen.
Lesfrancais.press : « Charles, depuis plusieurs années, vous travaillez directement avec les institutions européennes. Quelles leçons majeures tirez-vous de votre parcours au cœur de l’Europe? »
Charles de Marcilly : « Il est assez fascinant d’observer la mécanique qui conduit à une sorte de « miracle » politique permanent : 27 États, composés de gouvernement aux couleurs politiques variées, avec des géographies différentes, des priorités économiques ou stratégiques singulières, s’accordent quotidiennement autour de lois communes qui vont accompagner la vie de plus de 450 millions de citoyens.
« Le projet européen incarne l’ambition de faciliter la circulation des personnes, des biens, des capitaux… Les exemples concrets sont multiples et on n’y prête plus toujours attention car cela fait partie de notre quotidien »
Et même au-delà car en voulant exporter au sein de l’Union européenne, nos partenaires sont contraints de s’adapter à nos normes pour avoir accès à nos marchés. C’est ce que l’on appelle le « Brussels effect »
Lesfrancais.press : « En tant que Français vivant à Bruxelles, pensez-vous que l'Union européenne facilite le quotidien des expatriés français quand ils quittent l’hexagone pour vivre dans un des 26 autres pays membres ? »
Charles de Marcilly : « Le projet européen incarne l’ambition de faciliter la circulation des personnes, des biens, des capitaux… Les exemples concrets sont multiples et on n’y prête plus toujours attention car cela fait partie de notre quotidien !
Zone de libre circulation des personnes, l’espace Schengen comprend 25 des 27 membres de l’Union européenne ainsi que quatre États associés. Quoi de plus pratique que l’euro (€) qui est actuellement la monnaie officielle de 20 des 27 pays membres de l’UE ? Voyager ou s’établir dans un des États membres est grandement facilité comme me le rappelle le SMS reçu à chaque passage de frontière qui m’indique pouvoir utiliser mon forfait téléphonique aux mêmes conditions qu’à la maison. »
Lesfrancais.press : « Ce 9 mai, c’est la fête de l’Europe, pensez-vous que cette journée soit suffisamment connue ? Dans le cas contraire, comment faire pour davantage la promouvoir et parler de ce que fait concrètement l’Europe auprès des citoyens ? »
Charles de Marcilly : « Vivant à Bruxelles, j’observe que la présence d’institutions européennes bénéficie à la popularisation de cette journée. Pas moins de 38 organisations de l’Union européenne possèdent leur siège ou un bureau de liaison, dont le Parlement européen, le Conseil européen, le Conseil de l’Union européenne ou la Commission qui ouvrent leurs portes à cette occasion. Des activités et débats sont également proposés dans chaque État membre.
Plus personnellement, je crois que la compréhension des politiques européennes, des mécanismes qui les animent et de leurs effets sera meilleure lorsqu’on les percevra comme des enjeux de politique intérieure et non plus de politique étrangère… Vous n’allez pas à l’Élysée ou au Sénat chaque matin, mais vous comprenez le rôle de ces institutions dans l’organisation institutionnelle et les effets dans votre vie quotidienne. Ce qui se passe à Bruxelles y contribue grandement également et y est tout autant …politique ! »
