Écouter le podcast avec Florian Bohême
Depuis plus d’un an, la proposition d’organiser les assises de la protection sociale des Français de l’étranger est sur la table. Mais la succession des gouvernements ne facilite pas le lancement officiel des travaux. Aussi, notre invité, un des instigateurs de cette initiative, nous fait le point sur les avancées. Et c’est même un « top départ » des travaux qu’il nous annonce. À notre micro, Florian Bohême, conseiller des Français du Cambodge, et également président de la Commission des Affaires sociales à l’Assemblée des Français de l’étranger (AFE), nous explique pourquoi. Et il souhaite également que les expatriés puissent participer en nombre à cette réflexion et aux prochaines propositions.
Une protection sociale qui date des années 80
Plus de 136 conseillers des Français de l’étranger avaient en septembre 2023 lancé un appel pour l’organisation des assises de la protection sociale pour les expatriés. Florian Bohême avait été à l’origine de cette initiative. Et, en début de podcast, nous lui demandons de rappeler les origines de cette démarche.
Ainsi, il nous donne les raisons qui ont amené à cet appel des élus consulaires. La demande de l’ouverture de débats sur la protection sociale est, en outre, la conséquence des différentes crises, dont celle de la Covid, et de catastrophes naturelles. Elles ont créé de l’insécurité et de l’« instabilité » chez nos compatriotes de l’étranger constate notre invité. Autre point mis en avant, la sociologie de nos ressortissants vivant hors de France se transforme, avec notamment les « travailleurs nomades ».
« Les dispositifs de protection sociale des Français de l'étranger sont nés dans les années 80 et depuis ils n’ont quasiment pas bougé »
Or, les mécanismes pour soutenir les questions de santé, retraite, scolarité,.. n’ont pas évolué. Ils n’ont donc pas pris en considération, ni les événements qu’a traversé notre planète, ni les changements dans la population. En effet, comme le souligne notre invité « les dispositifs de protection sociale des Français de l’étranger sont nés dans les années 80 et depuis ils n’ont quasiment pas bougé. »
Oui aux assises mais à budget limité ?
Cependant, pour organiser ces assises de la protection sociale, le feu vert du gouvernement est indispensable. Mais ce sont déjà quatre ministres en charge des Français de l’étranger qui se sont succédé depuis l’appel lancé par les élus en septembre 2023. Existe-t-il une continuité entre les différentes équipes ministérielles ? Quelle est donc la position de Laurent Saint-Martin qui occupe dorénavant ce portefeuille ? Dans une interview accordée à notre média, Lesfrancais.press, la question lui avait été posée. Et le membre du gouvernement de François Bayrou a également adressé un courrier à l’AFE pour partager son opinion sur cette demande.
« Dans un contexte budgétaire contraint (…), le dispositif de protection sociale peut être optimisé en vue d’une meilleure utilisation »
Si le feu vert de l’exécutif reste de mise pour organiser ces assises, le courrier détaille les contours souhaités par le ministre sur les sujets à mettre à l’ordre du jour, dans un contexte budgétaire complexe.
Ce dernier écrit d’ailleurs « dans un contexte budgétaire contraint (…), le dispositif de protection sociale peut être optimisé en vue d’une meilleure utilisation ». La position de l’AFE sera-t-elle aussi de « faire mieux avec moins » ? Notre invité prend position dans ce podcast.
Ouverture des travaux des assises
Toutefois, comme nous l’indique Florian Bohême, c’est la première fois que l’article 12 de la loi du 22 juillet 2013 relative à la représentation des Français établis hors de France est ainsi utilisé. Celui-ci stipule que « l’Assemblée des Français de l’étranger peut être consultée par le Gouvernement (…) sur la situation des Français établis hors de France,…».
« Le courrier du ministre Laurent Saint Martin donne le top départ des travaux des assises de la protection sociale »
Cette disposition de la loi est en outre soulignée dans le courrier de Laurent Saint-Martin. C’est pourquoi, pour Florian Bohême, cela « donne le top départ des travaux des assises de la protection sociale » pour les Français de l’étranger. « Ces assises de la protection sociale devront veiller à travailler avec l’ensemble des interlocuteurs institutionnels » nous indique d’ailleurs notre invité.
« Penser la politique des affaires sociales des Français de l’étranger pour les 30 ou 40 prochaines années (…) et notamment l’avenir de la CFE ».
Et ce travail de réflexions-propositions devrait s’appuyer sur deux perspectives. Une à court terme, et une autre à plus longue échéance pour modifier des dispositifs qui datent des années 80. L’objectif est de « penser cette politique des affaires sociales pour les 30 ou 40 prochaines années ».
Vers des consultations citoyennes pour ces assises ?
En effet, pour mener à bien les travaux des assises de la protection sociale, l’élu consulaire souhaite pouvoir donner la parole aux citoyens. Le but, nous dit-il, n’est pas de « faire 3-4 réunionnites dans un bureau à Paris. »
« Nous sommes 3 millions de Français de l'étranger. Toutes celles et tous ceux qui veulent participer à ces assises doivent pouvoir le faire d'une manière qui reste à définir. »
Ainsi, l’idée est d’activer des canaux pour avoir une remontée directe des expatriés sur leur protection sociale et de partager leurs constats et leurs propositions. « Nous sommes 3 millions de Français de l’étranger. Toutes celles et tous ceux qui veulent participer à ces assises doivent pouvoir le faire d’une manière qui reste à définir. » indique notre invité.
Au cours de ce podcast, il appelle aussi les élus à « organiser un certain nombre de consultations en local, exactement comme cela s’est fait pour le Grand débat national ». Florian Bohême devrait aussi très prochainement proposer qu’un « collège d’experts » puisse être désigné « sur ces assises » pour « bien cadrer les sujets ». En effet, « sur les questions de protection sociale, il y a tout un tas de paramètres qui sont à prendre en compte » poursuit-il à notre micro.
Lesfrancais.press sera attentif aux moyens développés pour interroger directement les Français de l’étranger sur leur protection sociale. Notre media proposera en ce sens des initiatives. Le début officiel de ces assises est fixé à mars 2025. Les conclusions-recommandations seront à remettre au gouvernement en Octobre 2025. Pour tout savoir sur ce top départ des discussions, écoutez l’intégralité de ce podcast, avec comme invité Florian Bohême, élu des Français du Cambodge et Président de la Commission des Affaires sociales, du monde combattant, de l’emploi et de la formation à l’AFE.
