L’UE a suggéré la création d’un fonds européen pour envoyer entre 20 et 40 milliards d’euros d’aide militaire à l’Ukraine, sur la base d’une participation volontaire, afin d’éviter tout veto de la part de la Hongrie.
Le mois dernier, le bras diplomatique de l’UE a proposé de mettre en place un programme européen pour envoyer 1,5 million de munitions à l’Ukraine. Le texte vu par Euractiv ne contenait aucun chiffre sur le montant financier nécessaire pour mener à bien ce travail.
Étant donné le refus constant de la Hongrie de participer à tout projet visant à soutenir l’Ukraine, que cela soit militairement ou non, via les canaux de l’UE, la proposition a été réécrite pour inclure les « États membres participants ».
La dernière version de la proposition vue par Euractiv indique que les pays sont encouragés à fournir un soutien militaire à l’Ukraine en 2025 avec une valeur provisoire d’au moins 20 milliards d’euros, et pouvant atteindre 40 milliards d’euros en fonction des besoins ukrainiens.
Dans un premier temps, les dirigeants devraient se mettre d’accord sur une dépense de cinq milliards d’euros pour deux millions de munitions d’artillerie de gros calibre en 2025, conformément à ce que propose le texte.
Chaque pays participerait en fonction de son poids économique, soit en espèces, soit directement en nature. L’UE elle-même comptabilisera comme sa contribution les 1,9 milliard d’euros provenant des bénéfices exceptionnels qu’elle a tirés des avoirs russes gelés, même si ces fonds ont déjà été engagés et en partie déboursés.
Les priorités devraient être les munitions d’artillerie de gros calibre, les systèmes de défense aérienne, les missiles, les drones, les avions de chasse, mais aussi tout soutien à la régénération des brigades, qui comprend généralement l’entretien de l’équipement et un soutien non létal.
Plus largement, la liste comprend les « contributions des États membres aux garanties de sécurité pour l’Ukraine », sans plus de détails. Et tout autre soutien militaire considéré comme une priorité par Kiev sera pris en compte dans le cadre de ce programme, ajoute le texte.
Le texte a été communiqué aux États de l’UE jeudi, avant la réunion des ministres des affaires étrangères prévue lundi. Les dirigeants se réuniront également en sommet la semaine prochaine, notamment pour discuter de l’aide à l’Ukraine et du renforcement de leurs capacités de défense.
Les pays ont jusqu’au 30 avril pour manifester leur intérêt à participer au programme.
La semaine prochaine, l’exécutif européen prévoit de présenter les détails de son plan visant à débloquer 800 milliards d’euros pour l’achat en commun d’équipements de défense européens et pour stimuler la production industrielle.
Son livre blanc sur l’avenir de la défense européenne présente déjà des mesures en faveur d’un marché unique pour le secteur et met en évidence les lacunes critiques en matière de capacités, alors que l’Europe est contrainte par son allié traditionnel de longue date, les États-Unis, de prendre davantage de mesures pour sa défense.
Malgré les pressions exercées par les États-Unis pour finir la guerre le plus rapidement possible, les Européens ont régulièrement promis de continuer à fournir des armes à l’Ukraine, afin qu’elle avoir la main haute à la table des négociations et qu’elle reste en mesure de se défendre sur le long terme.
