Un conseil d’administration annulé in extremis. Une réforme budgétaire qui suscite de vives réactions. Des enseignants inquiets. Des parents d’élèves qui s’interrogent de plus en plus. Dans cette situation, quelles réponses apporter aux tensions montantes au sein du réseau AEFE ? Lesfrancais.press s’est entretenu, « En toute confidence », avec la sénatrice Samantha Cazebonne, qui livre un diagnostic et propose des pistes pour sortir de la crise.
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AEFE : Une décision reportée, un réseau en suspens
C’est un fait rarissime dans le fonctionnement administratif français : le conseil d’administration de l’AEFE (Agence pour l’enseignement français à l’étranger), a été suspendu à la dernière minute. À l’origine de cette décision, une proposition qui a semé l’émoi dans le réseau scolaire français à l’étranger et au cabinet du ministre délégué au Commerce extérieur et aux Français de l’étranger, Laurent Saint-Martin : le transfert d’une part de la charge salariale des enseignants vers les établissements, et donc indirectement, vers les familles.
Cette initiative a alors été perçue comme précipitée. « Non, je n’ai pas connaissance d’un précédent », admet la sénatrice membre du parti Renaissance (fondé par Emmanuel Macron) Samantha Cazebonne, avant d’ajouter : « Je ne vous cache pas ma surprise, mais c’est une intervention légitime. Le ministre a voulu comprendre les conséquences d’une mesure qui relève d’une décision politique. »
L’AEFE sous pression budgétaire
Ainsi, l’agence qui pilote les lycées français à l’étranger n’est pas exempte de critiques, mais pour la sénatrice, il ne s’agit pas de chercher des coupables. « L’AEFE répond à une situation provoquée par des restrictions budgétaires. Ce n’est pas elle la responsable directe. »
« Nous avons tous à être inquiets. Les enseignants, bien sûr, mais aussi les parents et les élèves. Nous avons un modèle à sauver »
Le fond du problème ? Un déficit aggravé. La subvention de l’État à l’AEFE est de 120 millions d’euros, mais la somme à financer s’élève à près de 190 millions. « Il y a un différentiel que l’agence ne peut plus combler », explique Samantha Cazebonne, évoquant une coupe budgétaire supplémentaire de 25 millions d’euros votée au Sénat, qu’elle désapprouve ouvertement.
Au cours de cet entretien, la sénatrice rappelle que le système est déjà inégalitaire. « Il y avait déjà une école à trois vitesses » : les établissements partenaires sans aide, les établissements conventionnés aidés jusqu’à 1 700 euros par élève sans condition de ressources, et les EGD (établissements en gestion directe) fortement subventionnés. Ce déséquilibre est aujourd’hui insoutenable. Ce qui explique plus largement les tensions actuelles, outre celle des pensions qui a secoué la communauté scolaire ces derniers jours.
Pour elle, tout le monde est concerné par cette crise. « Nous avons tous à être inquiets. Les enseignants, bien sûr, mais aussi les parents et les élèves. Nous avons un modèle à sauver. »
Une piste de sortie : le détachement direct des enseignants
« En toute confidence », la sénatrice ne se contente pas de pointer les failles : elle propose une solution concrète, plus équitable selon elle. Plutôt que de faire peser le coût sur les familles, elle suggère d’élargir le détachement direct. « L’enseignant serait détaché directement par le ministère de l’Éducation nationale, qui prendrait en charge la part patronale des pensions civiles. »
Les établissements français à l’étranger : une vigilance constante à l'international
Ce système, déjà utilisé dans certains établissements partenaires, permettrait d’alléger la charge de l’AEFE. « Pour le ministère, c’est l’épaisseur du trait. Pour nous, c’est fondamental. » Mais elle insiste : cela doit se faire « dans une concertation étroite avec les syndicats » pour garantir le respect du statut des enseignants.
Handicap : vers une meilleure inclusion à l’étranger
Autre combat de la sénatrice : le soutien aux élèves à besoins particuliers. Une récente proposition de loi vise à améliorer le parcours des enfants en situation de handicap, y compris à l’étranger.
« Ce ne sont pas aux familles de faire les sacrifices. C’est à nous de trouver les moyens publics pour aider ces enfants, comme en France »
Pour Samantha Cazebonne milite pour une formation accrue des AESH, des référents MDPH dans chaque établissement, et une équité de financement avec la métropole. « Ce ne sont pas aux familles de faire les sacrifices. C’est à nous de trouver les moyens publics pour aider ces enfants, comme en France » nous dit-elle.
Les Palmes EFE : la Sorbonne comme tremplin
Enfin, la sénatrice confirme une deuxième édition des Palmes du réseau d’enseignement français à l’étranger, avec des nouveautés. « Nous irons en région, dans le monde, pour mettre en lumière les spécificités locales du réseau. »
Elle promet aussi une cérémonie plus dynamique et chargée de sens : « Cette année, nous rendrons hommage aux femmes afghanes, privées de tout droit. Les Palmes seront aussi un porte-voix. »
Les établissements français à l’étranger : une vigilance constante à l'international
Alors qu’elle revient de mission en Asie centrale et en Inde, la parlementaire rappelle que le contexte international rend le rôle des établissements français d’autant plus crucial. « Nos enseignants sont des experts de l’adaptation. Je veux les protéger, eux, les élèves, et les familles, face aux crises. »
AEFE : vers une réforme importante ?
Dans un moment charnière pour l’enseignement français à l’étranger, Samantha Cazebonne ne se veut ni alarmiste, ni complaisante, elle appelle avant tout à une réforme de fond et à une solidarité renforcée pour préserver un modèle d’excellence… aujourd’hui en péril.
