Après le discours ministériel, il est de tradition au sein de l’Assemblée des Français de l’étranger de donner la parole aux différents représentants des groupes politiques qui forment cette instance. Ce fut le cas en ce jour d’ouverture de cette session. Aussi, comment les élus de l’AFE ont-ils réagi aux propos du ministre délégué Laurent Saint-Martin ? Que lui ont-ils répondu, et quels ont été leurs demandes ? Lesfrancais.press résume les différentes positions exprimées.
À l’ouverture de cette 42eme session plénière de l’Assemblée des Français de l’étranger, le ministre délégué en charge des expatriés, a donc pris la parole. S’exprimant devant les élus de l’AFE, Laurent Saint-Martin a notamment présenté une série de mesures. Celles-ci portent à la fois sur la sécurité de nos compatriotes hors de France, mais aussi sur l’administration consulaire et la protection sociale. Il a même annoncé la rédaction d’un futur projet de loi pour les Français de l’étranger pour le second semestre 2025. Lesfrancais.press a pu vous détailler l’ensemble de ces dispositions dans un article précédent.
Quelles sont les positions exprimées par les groupes politiques de l’AFE
Cependant, ce grand oral du ministre devant les élus de l’AFE et toujours suivi d’une prise de parole des différents groupes politiques qui composent cette assemblée. Ceux-ci, par la voix de leurs représentants, ont pu réagir directement à l’allocution du membre du gouvernement. Ils ont également apporté leurs contributions et leurs idées, alliant inquiétudes et espoirs.
« Je souhaite que gouvernement dégage un budget en fonction des besoins de nos compatriotes »
C’est ainsi que Gaëlle Lecomte (élue de la Péninsule ibérique) au nom du groupe « Écologie & Solidarité », a répondu à Laurent Saint-Martin en l’alertant sur l’«affaiblissement de notre réseau diplomatique d’influence », notamment en raison de la « régression du budget du Quai d’Orsay.»
Poursuivant, l’élue de gauche s’est aussi étonnée de « l’argent magique » trouvé pour la Défense, quand celui-ci « était absent pour la cause climatique ». Aussi, demande-t-elle, que le « gouvernement dégage un budget en fonction des besoins de nos compatriotes », notamment dans le futur débat qui s’ouvre sur la protection sociale.
Pour le groupe « Solidaire et Indépendants », proche de l’ASFE (Alliance solidaire des Français de l’étranger), Annie Rea (élue pour l’Europe du sud) a parlé d’ « une double peine » que connaissent actuellement les expatriés. Tout d’abord celle du « tourment lié au contexte international » et des répercussions dans les pays dans lesquels résident nos ressortissants. Puis celle d’une « France fragilisée » en raison de l’impact des débats nationaux, et des aléas qui en découlent.
« Nous devons nous préparer et renforcer la sécurité de nos compatriotes partout dans le monde. »
Proche des positions du Président de la République, Thierry Masson (élu du Benelux) a pris la parole au nom du groupe « Indépendants, démocrates et progressistes (IDP). » S’inquiétant de la situation internationale, il a mis en avant les possibles répercussions de celle-ci sur les Français de l’étranger. Aussi, « nous devons nous préparer et renforcer la sécurité de nos compatriotes partout dans le monde » a-t-il dit.
C’est dans cette optique qu’une motion d’urgence sera présentée lors de cette session afin de renforcer les dispositifs de sécurité pour les Français établis hors de France, compte tenu de l’évolution du contexte géopolitique. Abordant également le thème de l’intelligence artificielle, l’élu consulaire de Belgique a questionné le ministre délégué sur l’utilisation de celle-ci au sein de l’administration dans l’objectif d’une amélioration des services pour les Français de l’étranger.
Venant de Washington, Oliver Piton a présenté à Laurent Saint-Martin la position du groupe « Union des Républicains, des Centres et des Indépendants ». S’adressant à l’ancien ministre du budget, l’élu des Etats-Unis membre des LR se « demande comment vont être ventilés » les différents crédits et coupes prévues. En effet, la loi de Finances 2025 a été adoptée, mais les membres de l’AFE restent encore dans le questionnement quant aux opérations qui seront touchées par les ajustements budgétaires.
Dans sa réponse à Olivier Piton, le ministre Laurent Saint-Martin a souhaité souligner les différences qui existent entre les autorisations budgétaires (les crédits votés) et les exécutions (crédits dépensés). Parfois il y a une différence. Et un budget se construit sur ce qui a pu être dépensé précédemment, et non pas uniquement sur un souhait politique. Il se propose même d’organiser un atelier explicatif sur ce sujet. Quand il y a un écart entre ce qui est disponible et ce qui est dépensé, c’est que le problème ne vient pas du budget. Et qu’il s’agirait alors d’explorer les raisons, pour proposer des adaptations, comme par exemple concernant les critères d’attributions des bourses scolaires.
Toutefois la mise en œuvre du budget 2025 aura des conséquences. Ainsi la position financière de la Caisse des Français de l’étranger (CFE) est aujourd’hui questionnée. Pour Olivier Piton, « la CFE doit rester un service public ». Enfin, rappelant également qu’en un an il y avait eu trois différents ministres en charge des Français de l’étranger, l’élu des États-Unis a indiqué à Laurent Saint-Martin « espérer (vous) revoir dans six mois », date de la 43eme et prochaine session plénière prévue en octobre 2025.
« Je demande la création d’un guichet unique pour le retour en France. »
Présidente du groupe « Les indépendants », Nadia Chaaya (élue pour l’Asie centrale et Moyen-Orient) a renouvelé son souhait de renforcer la protection des Français de l’étranger. Depuis plusieurs sessions plénières, l’élue consulaire demande une harmonisation des dispositifs de sécurité dans les pays, en y incluant les élus.
Se basant également sur les expériences qui lui ont été partagées, Nadia Chaaya « demande la création d’un guichet unique pour le retour en France » afin de faciliter les démarches de nos compatriotes se trouvant dans cette situation. Réagissant à cette proposition, le ministre délégué a accepté tout de suite cette idée. Il a cependant indiqué que celle-ci, pour être efficace, devait se construire sur une base interministérielle.
Une fois ce premier tour des groupes politiques terminés, certains autres représentants ont également pu également s’exprimer. L’attribution du temps de parole s’effectuant en fonction de l’importance en nombre d’élus des différentes formations au sein de l’AFE.
Ainsi Denis Glock (Costa Rica)) pour le groupe « Écologie & Solidarité » s’est-il inquiété de « gérer la pénurie » en raison des budgets amoindris. Samy Ahmar, élu de Londres, pour ce même groupe, a également partagé sa crainte quant à l’ « absence de la mixité sociale au sein des établissements du réseau scolaire de l’AEFE ». Cécile Lavergne, élue d’Amérique du Sud, également membre d’ « Écologie & Solidarité » a demandé à ce que le reliquat du STAFE (dispositif de soutien au tissu associatif des Français de l’étranger) soit reversé aux aides sociales. Richard Ortoli, venant de New York pour le groupe Les indépendants, a aussi questionné le ministre sur le STAFE et la possibilité de décentraliser aux élus locaux la prise de décision quant aux montants alloués aux projets présentés par les associations.
Enfin, Jean-Hervé Fraslin de Madagascar, et du groupe IDP, a souhaité qu’une analyse comparative soit réalisée entre les différents postes consulaires afin de mieux réfléchir aux dotations. Pour le groupe « Solidaire et Indépendants », Nadine Fouques-Weiss (Allemagne) a, quant à elle, apporté son soutien à une inscription au registre des Français de l’étranger plus incitative, et a insisté pour que sa mise à jour soit le plus rapidement effectué au cours de l’année.
Après ces échanges avec le ministre délégué aux Français de l’étranger, Laurent Saint-Martin, débute le travail dans les commissions thématiques. Elles sont au nombre de six. De ces auditions, débats, discussions, sortiront des avis ou autres textes qui seront soumis au vote en plénière ce jeudi et vendredi prochains. Le ministre a aussi promis de revenir pour clore cette session. Le travail continue donc et Lesfrançais.press continuera de vous informer sur les évolutions qui seront décidées pour le quotidien des expatriés.
