Grande première pour les expatriés : les Assises de la protection sociale des Français de l’étranger ont été lancées en mars 2025. Elles visent, entre autres, à améliorer les dispositifs d’aides sociales et de bourses scolaires, ainsi qu’à proposer des solutions pour préserver la Caisse des Français de l’étranger. Alors que les conclusions sont attendues à la mi‑octobre 2025, la situation politique en France risque‑t‑elle de bouleverser le calendrier ? Quels seront les prochains rendez‑vous ? Les objectifs seront-ils tenus ? Les réponses avec Florian Bohême, président de la Commission des affaires sociales de l’AFE et l’un des instigateurs de ces Assises.
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Assises de la protection sociale et changement de gouvernement : cap maintenu ?
Depuis mars 2025, partout dans le monde, les expatriés sont invités à apporter leur contribution pour nourrir la réflexion des Assises de la protection sociale des Français de l’étranger. Aides sociales, bourses scolaires et avenir de la CFE (Caisse des Français de l’étranger) sont les trois thèmes qui avaient été retenus. Lancées officiellement il y a cinq mois par Laurent Saint‑Martin, alors ministre délégué au Commerce extérieur et aux Français de l’étranger, ces Assises suscitent aujourd’hui des interrogations quant aux répercussions possibles des évolutions politiques en France sur son calendrier et la conduite de ses travaux.
« Au début, beaucoup nous attendaient au virage en disant, c’est quoi ce machin ?, au sujet des Assises de la protection sociale des Français de l’étranger »
Florian Bohême, Président de la Commission des Affaires sociales de l’AFE, Conseiller des Français du Cambodge
En effet, Sébastien Lecornu a succédé à François Bayou à Matignon. Ce changement a‑t‑il une incidence directe sur les travaux des Assises de la protection sociale des Français de l’étranger ? La réponse de notre invité, Florian Bohême, est limpide : « Non, cela ne perturbe pas (…) nous avons un programme très établi. » Au cours de ce podcast, le président de la Commission des affaires sociales de l’AFE donne des exemples concrets sur les réunions et rencontres en cours.
« Ce n’est pas parce que la situation politique est merdique en France que le système doit s’arrêter »
Florian Bohême, Président de la Commission des Affaires sociales de l’AFE, Conseiller des Français du Cambodge
Mais si le cap est maintenu, les modifications ministérielles possibles pourraient ouvrir une brèche sur le budget. Laurent Saint-Martin avait insisté pour que les recommandations des Assises se fassent à euro constant, c’est-à-dire sans engager de dépense supplémentaire. Pour notre invité « le gouvernement n’est plus. Est-ce que cet objectif sera maintenu par le prochain gouvernement ? Moi, je n’ai pas la réponse aujourd’hui » ! Laissant supposer que des recommandations entraînant un apport budgétaire supplémentaire pourraient être posées sur la table, notamment concernant la santé et la CFE. Revenant sur l’instabilité gouvernementale, de son propre aveu, Florian Bohême est « cash » en nous disant : « ce n’est pas parce que la situation politique est merdique en France que le système doit s’arrêter ».
Mobilisation citoyenne autour des Assises de la protection sociale des expatriés
L’une des clés de réussite de ces Assises pourra se mesurer à la participation de nos ressortissants établis hors de France. L’élu consulaire du Cambodge rappelle le chemin parcouru depuis le lancement des travaux : « Je pense que c’est vraiment quelque chose qui a pris de l’ampleur au fur et à mesure », dit‑il, en reconnaissant qu’« au début, beaucoup nous attendaient au tournant en se demandant c’est quoi, ce machin ?, à propos des Assises de la protection sociale des Français de l’étranger. »
Au fil de cette interview, Florian Bohême nous donne des exemples de cette mobilisation citoyenne en faveur des Assises de la protection sociale. Ainsi, des dizaines de réunions de conseil consulaire dans les différents pays se sont, par exemple, organisées. Et notre invité nous partage aussi le chiffre suivant : « 250 citoyens ont candidaté pour rejoindre le panel citoyen. On va en tirer 40 au sort. Je trouve que c’est déjà une réussite ». Il évoque également des situations vécues de Français à l’étranger qui se sont engagés dans ce débat, notamment sur le volet éducation et les attentes vis-à-vis des écoles françaises à l’étranger en lien avec l’AEFE et les aides à la scolarité.
Les prochains rendez-vous des Assises
La dernière phase de ces assises a commencé. L’ensemble des contributions reçues sera prochainement publié sur le site internet dédié aux Assises. Puis, une conférence de consensus est ainsi prévue pour le 10 octobre. Florian Bohême nous explique le fonctionnement envisagé pour cet exercice de « consultation citoyenne », et la façon dont les panélistes voteront les recommandations pour définir des priorités. Et, le 15 octobre prochain pendant la session plénière de l’Assemblée des Français de l’étranger (AFE), les élus voteront sur les propositions retenues.
D’ores et déjà des pistes d’amélioration devraient recueillir le soutien de nombreuses personnes. Mais comment faire pour que ces recommandations en faveur des aides sociales, des bourses scolaires et des soins de santé à travers la Caisse des Français de l’étranger deviennent ensuite une réalité et ne terminent pas dans un placard, ou victime d’un contexte politique instable ? Outre la rédaction d’un livre blanc, et l’appel aux parlementaires pour le soutenir, Florian Bohême le sait « il faut beaucoup de persuasion et c’est peut-être finalement ce qui nous attend d’ici la fin du mandat ».
