Première étape importante franchie pour les Assises de la protection sociale. Ce mercredi 15 octobre, les recommandations ont ainsi été remises à la nouvelle ministre déléguée chargée des Français de l’étranger, Éléonore Caroit. Lancées en mars 2025, ces Assises ont fait l’objet d’une restitution officielle de leurs conclusions au gouvernement lors de la 43e session plénière de l’Assemblée des Français de l’étranger (AFE), marquant un moment clé. C’est la première fois qu’un tel exercice est mené sur ce sujet. Reste une question centrale : que deviendront ces propositions ? Resteront-elles enfermées dans un document ou connaîtront-elles une mise en œuvre concrète dans les prochains mois au bénéfice des expatriés ?
Assises : 355 propositions formulées
Lancées en mars dernier, les Assises de la protection sociale des Français de l’étranger entendaient faire de ce débat « une caisse de résonance des citoyens français partout dans le monde », selon Florian Bohême, conseiller des Français du Cambodge et Président de la commission des Affaires sociales, du monde combattant, de l’emploi et de la formation à l’AFE, qui a été l’un des premiers à en souhaiter l’organisation. Pour Hélène Degryse, la présidente de l’Assemblée des Français de l’étranger, il était « grand temps d’adapter les mécanismes existants » de la protection sociale qui sont restés figés depuis des années malgré les évolutions démographiques, l’épisode Covid et la diversification des profils d’expatriés.
« Assises de la protection sociale des Français de l’étranger :
355 propositions reçues »
Chiffre communiqué par les organisateurs AFE
Six mois après son lancement, la démarche a mobilisé nos compatriotes sur les cinq continents. Trois thèmes avaient été retenus : les aides sociales directes et indirectes, les bourses scolaires de l’AEFE (Agence pour l’enseignement français à l’étranger) et l’accompagnement par les AESH (accompagnants d’élèves en situation de handicap), ainsi que l’avenir de la Caisse des Français de l’étranger (CFE).
Au total, plus de 12 000 personnes ont répondu au questionnaire, 355 propositions ont été formulées lors des Assises de la protection sociale des Français de l’étranger (AFE) dans le cadre d’une procédure de participation collective. 70 d’entre elles et par thème ont d’abord été présélectionnées, puis 12, sur chacun des trois sujets, ont finalement été retenues par un panel de citoyens réuni lors de la conférence de consensus organisée le 10 octobre 2025 à l’Assemblée nationale. Lesfrancais.press avait publié l’ensemble des recommandations émises lors de cette réunion dans cet article précedent.
Protection sociale : des conclusions remises et après ?
Lors de la séance de restitution et de clôture des Assises de la protection sociale des Français de l’étranger, ce mercredi 15 octobre à l’Assemblée des Français de l’étranger (AFE), les élus ont pris la parole. Florian Bohème, qualifié de « brillant et vaillant chef d’orchestre » des Assises par la présidente de l’AFE, Hélène Degryse, a rappelé que « la protection sociale est l’un des piliers du pacte républicain » et qu’à travers les travaux, l’idée de « Faire France ensemble » a émergé.
L’initiateur de ces Assises s’est également adressé directement à Éléonore Caroit, nouvelle ministre déléguée chargée de la Francophonie, des Partenariats internationaux et des Français de l’étranger, présente lors de cette restitution. Florian Bohème a notamment indiqué attendre sa part « des résultats » pour améliorer la protection sociale des expatriés, tout en lui souhaitant « d’avoir un temps long pour le faire ». Il a également ajouté : « Nous avons un panier de 355 propositions dans lequel vous pourrez faire vos courses. », soulignant l’importance des conclusions transmises ce jour, de la contribution et avis venus de nos compatriotes établis hors de France et de la mise en œuvre concrètes des recommandations.
« Rien n’est pire que de formuler des propositions
qui ne se traduisent pas en actions »
Éléonore Caroit, ministre déléguée chargée de la Francophonie, des Partenariats internationaux et des Français de l’étranger
Pour l’une de ses premières prises de parole publique depuis sa nomination dans le gouvernement de Sébastien Lecornu, Éléonore Caroit, nouvelle ministre déléguée chargée de la Francophonie, des Partenariats internationaux et des Français de l’étranger, a d’emblée souligné l’importance de la mention « Français de l’étranger » dans l’intitulé de son portefeuille.
Élue en 2022 députée des Français d’Amérique latine et des Caraïbes, elle a tenu à rassurer sur le suivi des conclusions des Assises de la protection sociale remises ce mercredi 15 octobre : « Rien n’est pire que de formuler des propositions qui ne se traduisent pas en actions. » Tout en soulignant que cette restitution n’est « pas un point final à ces assises. »
Les élus AFE entre contrainte budgétaire et mise en action
Toutefois, la mise en œuvre des propositions pourrait également dépendre du débat budgétaire à venir. Au nom du groupe des Indépendants de l’AFE, Claude Levy a cependant précisé que les « recommandations qui n’engagent pas de dépenses pourraient être priorisées. » Du côté de la gauche et du groupe Écologie & Solidarité, Denis Glock a rappelé que « derrière les chiffres, il y a des vies » et qu’il revient à « l’État de garantir la continuité des droits », y compris dans un contexte financier contraint.
« Derrière les chiffres, il y a des vies »
Denis Glock, élu du Groupe Écologie & Solidarité AFE
Souhaitant dépasser certains clivages politiques, Alexandre Col, pour le groupe Indépendants, démocrates et progressistes, qui rassemble les élus de l’ex-bloc central a affirmé que « la plupart des propositions sur la table sont massivement pragmatiques et non idéologiques ». Dans le même esprit, Catya Martin, pour le groupe Union des Républicains, des Centres et des Indépendants, a cité un exemple concret : « faciliter le parcours des aides AESH pour les Français de l’étranger (…) aujourd’hui c’est un véritable labyrinthe ». Annie Réa, du groupe Solidaires et Indépendants, proche de l’ASFE, a également demandé qu’« aucun Français ne soit mis à l’écart de la solidarité nationale ». Enfin, selon Élise Léger, non inscrite, il importe que « ces travaux s’inscrivent dans la durée ».
Pour la ministre, cette séance de restitution « n’est pas un point final ». Éléonore Caroit assure qu’elle analysera l’ensemble des propositions, en espérant que le travail se poursuive de manière transpartisane, comme elle a pu le faire avec son collègue Karim Ben Cheikh, du groupe écologiste à l’Assemblée nationale. À eux deux, ils avaient déposé une proposition de loi en faveur des expatriés, qui pourrait, peut‑être, se transformer en projet de loi gouvernemental intégrant certaines recommandations des Assises de la protection sociale ? À suivre.
