Depuis la 44e session plénière de l’Assemblée des Français de l’étranger (AFE), Florian Bohème, président de la commission des Affaires sociales, détaille les conclusions des Assises de la protection sociale à l’occasion de la remise officielle du rapport à la ministre déléguée aux Français de l’étranger, Éléonore Caroit. Qu’attend-il désormais du gouvernement ? Que vont devenir ces travaux ? Et quel bilan tire-t-il de cet exercice inédit de démocratie participative ? Pour le savoir, écoutez l’intégralité de ce podcast Lesfrancais.press.
Écouter le podcast avec Florian Bohème
Une mobilisation inédite pour la protection sociale des Français de l’étranger
C’est une première à plus d’un titre. Les Assises de la protection sociale des Français de l’étranger viennent d’aboutir à la remise officielle d’un rapport à la ministre déléguée chargée des Français de l’étranger, Éléonore Caroit. Au cours de ce podcast, Florian Bohème, l’un des initiateurs de ces travaux rappelle toutefois que cette démarche est née d’une volonté collective forte : « Ces assises de la protection sociale des Français de l’étranger, elles sont parties d’abord d’une mobilisation de 136 élus dans le monde entier. Il y a eu tout un travail de persuasion auprès du gouvernement», qui a donné son accord pour lancer ces travaux.
« Avec l'ensemble du groupe de travail, on a vraiment essayé de travailler de façon la plus horizontale possible »
Trois thèmes majeurs ont structuré cette séquence : les aides sociales aux Français établis hors de France, les bourses scolaires et les AESH pour les élèves en situation de handicap, et l’avenir de la Caisse des Français de l’étranger (CFE). Au-delà du fond, c’est la méthode qui marque une rupture. Florian Bohème insiste sur la dimension horizontale du travail mené :
« Avec l’ensemble du groupe de travail, on a vraiment essayé de travailler de façon la plus horizontale possible. » Pour encadrer cette démarche, la Commission nationale du débat public (CNDP) a été mobilisée, c’est une première pour des travaux concernant les Français de l’étranger.
Simplification administrative et lisibilité des démarches : les priorités du rapport
Au moment de remettre le rapport final à la ministre délégué chargée de la Francophonie, des Partenariats internationaux et des Français de l’étranger, Florian Bohème retient trois axes essentiels des conclusions de ces travaux. Tout d’abord, simplifier l’accès aux aides sociales. « On s’adresse à des publics qui parfois sont en grande difficulté, en grande situation de précarité (…) on ne peut pas demander à quelqu’un de faire un dossier de je ne sais pas combien de pages pour demander une aide sociale. »
Deuxième axe mis en avant par notre invité, celui de rendre les dispositifs plus lisibles « Il faut que ces dispositifs soient pleinement transparents, il faut que les informations soient accessibles, et il faut que ça soit compréhensible de tous » indique-t-il. De la CFE aux bourses scolaires, en passant par les aides sociales consulaires, les dispositifs existent, mais leur compréhension reste souvent complexe pour les expatriés.
« La France, elle est là justement pour nous accompagner dans les accidents de la vie. »
Florian Bohème rappelle aussi que « Tous les Françaises et les Français de l’Étranger savent pertinemment que lorsqu’on fait le choix de s’expatrier […] on ne peut pas tout avoir comme en France. Mais il faut savoir aussi que la France, elle est là justement pour nous accompagner dans les accidents de la vie. » Autre sujet émergeant mis en avant par les travaux, celui en lien avec le vieillissement des Français à l’étranger.
Quelles suites après la remise du rapport des Assises de la protection sociale ?
La ministre déléguée Éléonore Caroit s’est engagée à examiner les propositions, certaines pouvant même être mises en œuvre rapidement sans passer par la loi. Mais Florian Bohème reste lucide sur le contexte politique : « On est quand même sur le tirage du loto. » Un projet de loi dédié aux Français de l’étranger est en préparation et notamment des mesures concernant la Caisse des Français de l’étranger y seront intégrées, les aides sociales pourraient aussi y figurer. Mais tout dépendra du calendrier parlementaire et des majorités disponibles. À l’ouverture de la 44ème session plénière de l’AFE, la membre du gouvernement de Sébastien Lecornu a d’ailleurs partagé avec les élus les grandes lignes de ce texte qu’elle portera à l’Assemblée nationale et au Sénat.
« Les propositions qui sont issues de ces assises, elles peuvent aussi nourrir les programmes des candidats à la présidentielle en 2027 »
En attendant, certaines mesures, comme la simplification administrative ou de nouvelles instructions dans les consulats, pourraient être appliquées plus rapidement par voie réglementaire. À l’approche de l’élection présidentielle et des élections consulaires prévues fin mai, les conclusions des Assises pourraient également influencer les programmes politiques. Florian Bohème le souligne : « Les propositions qui sont issues de ces assises, elles peuvent aussi nourrir les programmes des candidats à la présidentielle en 2027 »
Pour conclure, nous avons rappelé à notre invité Florian bohème qu’il avait souhaité que ces Assises de la protection sociale des Français de l’étranger soient une « caisse de résonance des citoyens français partout dans le monde ». Alors après ces mois de travail, pense-t-il que nos expatriés se sentent davantage entendus par Paris ? Pour le président de la Commission des Affaires sociales et du monde combattant, de l’emploi et de la formation de l’AFE, la méthode employée constitue déjà un signal fort : « On a permis à celles et ceux qui le souhaitaient d’avoir cette caisse de résonance. »
Et au-delà des Assises, le dispositif pourrait être répliqué sur d’autres thématiques touchant les Français établis hors de France. Mais en attendant, dans un monde marqué par les crises géopolitiques et les incertitudes économiques, la protection sociale des Français de l’étranger apparaît comme un enjeu stratégique. Entre simplification administrative, réforme de la CFE, soutien aux familles, bourses scolaires, réseau des établissements du réseau AEFE et prise en compte du grand âge, les propositions sont désormais sur la table. Reste à savoir si, dans les mois à venir, elles trouveront pour les expatriés une traduction concrète dans la loi et dans les pratiques administratives.
