À quelques semaines des élections consulaires des 30 et 31 mai 2026, l’Assemblée des Français de l’étranger (AFE) s’apprête à tenir sa session de printemps, du 2 au 6 mars 2026 à Paris. Une plénière qui aura peut-être une saveur particulière : elle sera en effet la dernière avant le renouvellement des conseillers des Français de l’étranger et, par ricochet, celui de l’AFE elle-même. Dans un contexte marqué par une forte activité politique au sein de la diaspora et par des enjeux institutionnels majeurs, ce rendez-vous s’annonce stratégique.
L’Assemblée des Français de l’étranger : la voie des expatriés
Créée pour représenter les Français établis hors de France, l’Assemblée des Français de l’étranger (AFE) est l’une des deux grandes instances consultatives de la démocratie des expatriés, aux côtés des conseils consulaires présents dans plus de 130 circonscriptions travers le monde. Composée de 90 conseillers l’AFE siège à Paris et se réunit traditionnellement deux fois par an en session plénière. Les membres actuellement en fonction ont été élus en décembre 2021, pour une mandature courant jusqu’en juin 2026.
« À quelques semaines des élections consulaires, l’heure sera aux bilans lors de cette 44ème session de l’AFE »
Instance consultative, l’AFE émet des avis et résolutions sur les politiques publiques concernant les Français de l’étranger, elle travaille sur des sujets tels que l’enseignement français à l’étranger, la fiscalité, la protection sociale, la sécurité ou encore les services consulaires. Elle auditionne aussi régulièrement des représentants du ministère de l’Europe et des Affaires étrangères. À chaque session, Lesfrancais.press vous dresse le bilan des actions entreprises et des textes adoptés.
Que deviennent les textes adoptés par l’AFE ?
À chaque fin de session, la même interrogation revient : que deviennent réellement les résolutions et avis adoptés par les conseillers de l’AFE ? Restent-ils lettre morte ou trouvent-ils une traduction concrète dans l’action publique ? La 44ᵉ session devrait s’emparer de cette question sensible. La commission des lois, des règlements et des affaires consulaires présentera un rapport détaillé sur les suites données aux textes votés par celle-ci. Avec un objectif, celui de mesurer l’impact réel des travaux de l’instance consultative et renforcer le suivi politique de ses recommandations.
Ainsi, pour les propositions à portée législative, une audition conjointe avec l’ensemble des parlementaires représentant les Français de l’étranger est annoncée. S’agissant des mesures à portée réglementaire, un échange est prévu avec la Direction des Français à l’étranger et de l’administration consulaire (DFAE). Une rencontre avec le cabinet de la ministre déléguée chargée des Français de l’étranger, Éléonore Caroit, est également programmée afin d’évaluer, de manière concrète, leur niveau d’application.
Les dossiers à l’ordre du jour de la 44ème session plénière de l’AFE
Bien qu’il ne soit pas encore définitivement arrêté, l’ordre du jour de cette 44ᵉ session de l’Assemblée des Français de l’étranger commence à se préciser. À quelques semaines des élections consulaires, l’heure sera aux bilans… mais aussi aux projections.
Plusieurs commissions entendent dresser un état des lieux de la mandature qui s’achève. Par exemple, la Commission des finances, du budget et de la fiscalité souhaite mettre en avant les avancées obtenues ces derniers mois. La fiscalité des non-résidents figurera en bonne place, avec des dossiers emblématiques concernant nos compatriotes établis en Italie et en Thaïlande. Des progrès ont été enregistrés, même si certains points demeurent en suspens.
« Un volet important de l’ordre du jour de cette session de l’AFE sera consacré à la réforme de l’AEFE »
Le budget de l’État adopté en février sera également passé au crible, en particulier les programmes 151 (Français à l’étranger et affaires consulaires) et 185 (Diplomatie culturelle et d’influence), qui concernent directement les expatriés. La situation financière sera aussi abordée par la Commission de l’enseignement, des affaires culturelles, de la francophonie et de l’audiovisuel extérieur mais sous l’œil du futur des établissements scolaires français à l’étranger. Un volet important sera sans doute consacré à la réforme de l’AEFE (Agence pour l’enseignement français à l’étranger.)
Les aspects liés au commerce seront aussi discutés au cours de cette session. Ainsi, la Commission du Développement durable et du Commerce extérieur auditionnera Sophie Sidos, la Présidente des Conseillers du Commerce Extérieur de la France pour travailler sur le rôle et les actions du réseau des CCEF en France et dans le monde dans le cadre de la diplomatie économique française. Les suites données aux conclusions des assises de la protection sociale présentées en octobre 2025 intégreront également les discussions de cette session de mars.
Enfin, les élections consulaires de mai prochain s’inviteront aussi dans les débats. Un échange est prévu autour du deuxième test grandeur nature du vote par internet, programmé du vendredi 20 février au mercredi 25 février, étape clé pour sécuriser le dispositif avant le scrutin officiel. La question de l’éthique et de la responsabilité des élus consulaires figurera également à l’agenda. Un groupe de travail dédié présentera ses propositions afin de renforcer le cadre déontologique et la transparence au sein de la représentation des Français de l’étranger.
D’autres sujets viendront s’ajouter dans l’ordre du jour définitif. Lesfrancais.press sera présent tout au long de cette 44ème session plénière pour vous rendre compte, au plus près, des travaux des élus, des débats en commissions, des auditions ministérielles et des décisions adoptées. Et une fois n’est pas coutume, les travaux pléniers se dérouleront exceptionnellement dans les salons de l’Hôtel du Ministre au quai d’Orsay.
