Écouter le podcast avec Sophie Briante Guillemont
Devenue Sénatrice en août 2024 à la suite du décès de Jean-Pierre Bansard, le fondateur de l’ASFE, Sophie Briante Guillemont est au micro Lesfrancais.press. Depuis plusieurs jours, le Sénat travaille sur la loi de finances 2025 de l’Etat. Aussi, la parlementaire, représentant les Français établis hors de France, fait le point sur les budgets concernant les expatriés. Et le constat est sans appel : à la baisse initiale des crédits, s’ajoutent encore de nouvelles baisses. Ce sont des « montants inquiétants » pour les Français de l’étranger déclare notre invitée. Une interview vérité sur les chiffres mis sur la table.
Une véritable inquiétude sur le budget des Français de l’étranger
Alors que François Bayrou a succédé à Michel Barnier à Matignon après le vote de la censure en décembre dernier par l’Assemblée nationale, le Sénat travaille sur le même budget que celui proposé avant le changement de gouvernement. Ainsi, toute la partie recette adoptée est conservée et « c’est au Sénat qu’incombe le vote de ce budget, qui ira ensuite directement en commission mixte paritaire », précise notre invitée.
Si la maîtrise de la trajectoire budgétaire reste la ligne directrice défendue par les ministres, qu’en est-il des crédits qui seront accordés aux Français de l’étranger ? Cette tendance, qui se dessine vers la baisse, est-elle inquiétante pour les expatriés ?
« Quelques heures avant le vote de chaque mission du budget, on reçoit de nouveaux amendements d'annulation de crédit. C'est assez inquiétant. »
À notre micro, la sénatrice est sans ambages : « on est en train de couper dans les dépenses sans regarder (…) Systématiquement, quelques heures avant le vote de chaque mission, on reçoit de nouveaux amendements d’annulation de crédit. C’est assez inquiétant » partage-t-elle.
Des "conséquences directes pour les Français de l'étranger"
Pour étayer son propos, la parlementaire, rattachée au groupe RDSE au Sénat, prend l’exemple de l’examen du budget de l’Action extérieure de l’Etat : « quelques heures avant l’étude de ce budget, on a reçu un nouvel amendement de suppression de moins de 25 millions. » indique-t-elle.
« Les dépenses sociales pour les Français de l’étranger sont les plus impactées. En réalité, elles l’étaient déjà dans le projet de loi de Finances initiale, et là, elles le sont encore plus ».
Or, cela à des conséquences directes pour les expatriés. Ainsi, nous dit notre interlocutrice du jour, « les dépenses sociales sont les plus impactées. En réalité, elles l’étaient déjà dans le projet de loi de Finances initiale, et là, elles le sont encore plus ».
« On est sur des montants qui sont inquiétants »
Et cette discussion au Sénat avec des crédits à la baisse amène à de nombreuses interrogations. « On est sur des montants qui sont inquiétants. » D’ores et déjà, des chiffres sont ainsi partagés au cours de cette interview :
- AEFE (Agence pour l’enseignement français à l’étranger) : moins 14 millions d’euros
- Bourses scolaires : moins 6,5 millions d’euros, à minima
- Programme STAFE (Dispositif de soutien au tissu associatif des Français à l’étranger) : moins 20%
- OLES (Organismes locaux d’entraide et de solidarité): moins 14%
« Donc, c’est beaucoup, et on ne sait pas encore le détail de comment seront ventilées les nouvelles baisses annoncées » constate la sénatrice.
La commission mixte paritaire : quel espoir ?
La discussion finale sera réalisée dans une commission mixte paritaire (CMP). Après l’examen par le Sénat de cette partie budgétaire, et dans la mesure où il n’y a pas de texte commun avec l’Assemblée nationale sur la loi de Finances. Celle-ci a pour mission d’aboutir à la conciliation des deux assemblées sur un texte commun. Composée de sept députés et sept sénateurs, cette instance est généralement favorable aux orientations du gouvernement.
« Il n'y a rien de plus mystérieux que ce qui se passe en commission mixte paritaire. »
Mais, il est difficile de savoir comment les décisions sont prises lors de cette CMP. « Il n’y a rien de plus mystérieux que ce qui se passe en commission mixte paritaire. ». Celle concernant le budget devrait se réunir le 30 janvier prochain. Des ajustements pourraient être réalisés.
« Il n'y a pas grand-chose à attendre de cette commission mixte paritaire à partir du moment où c'est rare qu'un sénateur des Français de l’étranger y siège ».
Cependant, les crédits alloués pour les expatriés ne devaient pas être revus à la hausse. Comme il est dit au cours de ce podcast « il n’y a pas grand-chose à attendre de cette commission mixte paritaire à partir du moment où c’est rare qu’un sénateur des Français de l’étranger y siège ». Même si « le ministre actuel des Affaires étrangères a fait ce qu’il pouvait pour préserver le budget de l’action extérieure de l’État. »
Mieux faire connaître les Français de l’étranger
La diminution des crédits envers les expatriés n’est-elle pas due à une méconnaissance de la vie quotidienne des Français de l’étranger ? L’image de nanti reste souvent collée à notre diaspora vivant en dehors des frontières nationales. Alors comment faire évoluer cette perception ?
« Il y a une vraie méconnaissance des sujets propres aux Français de l'étranger »
Au Palais du Luxembourg, constate notre invitée, « il y a une vraie méconnaissance des sujets propres aux Français de l’étranger, une vraie méconnaissance de ce que sont soit les expatriés, soit les binationaux ». Et elle ajoute « À chaque fois que j’avance des chiffres auprès de mon collègue, ils sont assez étonnés par ce que je leur dis ». Elle nous partage des pistes pour améliorer cette situation.
Enfin, Sophie Briante Guillemont est une dirigeante de l’Alliance solidaire des Français de l’étranger. Quelques mois après la disparition de son fondateur, Jean-Pierre Bansard, quelles sont les perspectives de la structure pour 2025 ? Certains s’interrogent sur la pérennité de l’ASFE. Nous avons posé la question à la sénatrice. Pour entendre sa réponse à cette question, et comprendre ce qui se passe actuellement sur le budget consacré aux Français de l’étranger, écoutez l’intégralité du podcast Lesfrancais.press de Sophie Briante Guillemont.
