Les dirigeants européens ont donné jeudi (27 juin) tard dans la soirée leur accord pour nommer Ursula von der Leyen, António Costa et Kaja Kallas aux trois postes clés de l’UE pour les cinq prochaines années. Les deux femmes doivent encore être validées par le Parlement européen mi-juillet.
Il aura fallu environ une heure, selon plusieurs diplomates européens, pour que les chefs d’États et de gouvernement valident un second mandat à la tête de la Commission européenne pour la conservatrice Ursula von der Leyen (Parti populaire européen, PPE). En lieu et place du libéral belge Charles Michel (Renew) à la tête du Conseil européen, ils ont accordé leur confiance à l’ancien Premier ministre socialiste portugais António Costa (Socialiste et démocrates, S&D). Pour remplacer le socialiste Josep Borrell (S&D) au poste de chef de la diplomatie de l’UE, ils sont tombés d’accord sur la Première ministre libérale estonienne Kaja Kallas (Renew).
La présidente du Conseil italien, Giorgia Meloni, s’est abstenue de voter pour Ursula von der Leyen et a voté contre António Costa et Kaja Kallas. Le Premier ministre hongrois, Viktor Orbán, a voté contre l’Allemande, en faveur du Portugais et s’est abstenu pour l’Estonienne, rapporte une source diplomatique. Kaja Kallas, encore Première ministre, a transféré son vote à son homologue finlandais Petteri Orpo, ont indiqué des sources au fait des discussions.
En réponse à sa nomination, Ursula von der Leyen s’est dite « reconnaissante » auprès des dirigeants européens. António Costa a fait part de son « impatience de travailler […] dans un esprit de coopération loyale entre les institutions européennes », « pour que l’Europe soit un partenaire mondial efficace afin que nos citoyens restent libres, en sécurité et prospère », a ajouté Kaja Kallas.
La décision des dirigeants intervient trois semaines après les élections européennes où les partis centristes — socialistes, centre-droit et libéraux — ont remporté la majorité des sièges, malgré la montée dans certains pays des droites dures, comme en Italie, en Autriche ou en France.
Vote au Parlement européen
La nomination d’Ursula von der Leyen doit maintenant être approuvée par un vote à la majorité simple au Parlement européen, qui devrait avoir lieu le 18 juillet.
Et rien n’est joué. La présidente actuelle pourrait, en raison de la recomposition du Parlement européen qui lui est plus hostile que lors du précédent mandat, avoir du mal à réunir les 362 voix nécessaires à sa confirmation. Actuellement, les bancs conservateurs, socialistes et libéraux comptent 399 sièges. Suffisant sur le papier, nombre de délégations nationales n’ont pas assuré de leur vote.
Dès lors, Ursula von der Leyen devra peut-être élargir sa base de soutien à certains écologistes (Les Verts/ALE) et membres de la droite dure (Conservateurs et réformistes européens, CRE) et troisième groupe européen.
Si Ursula von der Leyen ne reçoit pas l’approbation du Parlement le mois prochain, les dirigeants de l’UE disposeront d’un mois pour choisir un autre candidat et relancer le processus.
En fin de compte, l’ensemble du collège des commissaires, y compris Kaja Kallas, doit être approuvé en bloc, par un vote unique.
Après de longues négociations entre les groupes politiques parlementaires de l’UE et les commissaires, un programme de travail spécifique à l’UE a été adopté pour les cinq prochaines années.
António Costa est désormais considéré comme le président élu et prendra ses fonctions le 1er décembre, après que Charles Michel, l’actuel président du Conseil, aura quitté ses fonctions à la fin du mois de novembre.
Il devrait rester en fonction pendant deux ans et demi, conformément aux traités. Sur la base d’un de ce que l’on appelle un « gentlemen’s agreement », sorte de d’accord négocié, il pourrait ensuite être réélu pour un mandat supplémentaire.
