Le Kosovo n’acceptera que l’euro sur son territoire. Une décision qui fait craindre un nouvel embrasement avec la Serbie, les Serbes du nord du pays insistant pour utiliser le dinar serbe, tandis que l’UE a appelé les deux parties à éviter toute détérioration de la situation actuelle.
La semaine dernière, la banque centrale du Kosovo a annoncé l’entrée en vigueur, à partir du 1er février, d’un règlement sur les opérations en espèces. Destiné à lutter contre la fausse monnaie et d’autres formes de criminalité financière, ce règlement précise que l’euro est la seule monnaie autorisée pour les paiements en espèces et les paiements électroniques dans le pays.
Aucune autre monnaie que l’euro ne peut être utilisé qu’en tant qu’objet de valeur à conserver sous forme physique, sur des comptes bancaires non libellés en euros ou pour des opérations de change.
Le Kosovo a adopté l’euro en 2002, peu après la guerre du Kosovo (1998-1999) et six ans avant de déclarer unilatéralement et officiellement son indépendance vis-à-vis de la Serbie. La constitution du pays souligne que le Kosovo a « une seule monnaie », mais certaines municipalités à majorité serbe utilisent des dinars.
En outre, les banques serbes au Kosovo, les Serbes du Kosovo qui perçoivent des pensions de la Serbie et les employés d’institutions qui font encore partie du système serbe, comme les écoles et les hôpitaux, n’utilisent également que des dinars. Les paiements dans les magasins et les cafés se font également en dinars dans les régions à majorité serbe.
La Liste serbe pour le Kosovo, le principal parti politique serbe du pays, dont l’ancien chef adjoint Milan Radojičić a récemment démissionné après avoir admis avoir dirigé l’opération qualifiée par l’UE d’« attaque terroriste » du 24 septembre à Banjska, s’est déclarée opposée à cette décision.
Ils affirment que cela reviendrait à « expulser les Serbes sans utiliser d’armes » et que cela « menace directement la survie physique du peuple serbe ».
Le porte-parole de l’UE, Peter Stano, a déclaré que la Commission européenne analysait la décision du Kosovo et cherchait à obtenir des éclaircissements.
« Nous sommes toujours en train d’analyser et de chercher des explications concernant cette décision, les raisons de son adoption, les motivations et les implications possibles. D’une manière générale, on attend du Kosovo et de la Serbie qu’ils évitent toute action non coordonnée qui ne serait pas propice à la normalisation des relations et qui pourrait avoir un impact négatif sur la stabilité sur le terrain », a déclaré M. Stano lors d’une conférence de presse à Bruxelles.
L’utilisation exclusive de l’euro est inscrite dans la constitution du Kosovo, le règlement se contente donc d’en fixer les modalités d’application. En outre, la banque centrale a précisé que les transactions volontaires entre parties utilisant des monnaies autres que l’euro n’entrent pas dans le champ d’application du règlement.
M. Stano a appelé les deux parties à aborder la question dans le cadre du dialogue facilité par l’UE. Toutefois, la question de la monnaie officielle du Kosovo, créée il y a plus de 22 ans, n’est pas incluse dans les discussions.
Le président serbe Aleksandar Vučić a condamné cette décision en déclarant : « Nous utiliserons tous les moyens disponibles pour empêcher l’interdiction du dinar au Kosovo ».
Il est important de noter que le dinar n’a pourtant pas été interdit et qu’il peut toujours être échangé et détenu sur des comptes bancaires hors euro, au même titre que d’autres monnaies telles que le lek albanais et le dollar américain. En outre, ceux qui utilisent le dinar devraient simplement l’échanger contre des euros, car le dinar est lié à l’euro, ce qui signifie qu’il n’y aura pas de perte monétaire.
M. Vučić a également demandé à la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, d’user de son autorité pour empêcher la mise en œuvre du nouveau règlement, selon une déclaration qu’il a faite à la chaîne de télévision publique RTS.
En Europe et dans le reste du monde, ce sont les gouvernements qui décident quelles monnaies peuvent être utilisées dans un pays et quelles sont les monnaies officielles ou utilisées de facto.
Actuellement, 20 pays européens utilisent l’euro, en plus d’Andorre, de Saint-Marin, de Monaco et du Vatican, tandis que plusieurs pays candidats, tels que l’Albanie et la Macédoine du Nord, le reconnaissent généralement.
Les relations entre le Kosovo et la Serbie se sont envenimées l’année dernière, après que 30 soldats de l’OTAN ont été blessés en mai 2023 après que des Serbes ont protesté contre le fait que des maires d’origine albanaise aient tenté d’entrer dans des installations municipales après avoir remporté des élections locales que les Serbes avaient boycottées.
Par la suite, en septembre, des milices serbes ont tué un policier kosovar et se sont réfugiées dans un monastère, où elles ont eu des échanges de tirs avec les autorités. Un important lot d’armes et de munitions a été trouvé par la police du Kosovo à la suite de l’attaque.
Parallèlement, l’Allemagne a annoncé ce week-end qu’elle allait renforcer sa présence militaire dans le cadre de la Force pour le Kosovo (KFOR) dans le nord du Kosovo, en raison de la détérioration de la situation en matière de sécurité.
Le nombre de soldats allemands stationnés au Kosovo passera de 80 à 300, en comptant le personnel de soutien. Les soldats allemands devraient arriver sur le terrain au printemps.
