Alors que s’achève une mandature pour les conseillers consulaires comme pour les élus de l’Assemblée de Français de l’étranger, cette 44ème session a été aussi l’occasion pour certains de passer le relais. Ils ont marqué de leur empreinte la vie des Français de l’étranger, parfois pendant des décennies. Quatre élus de l’AFE (Assemblée des Français de l’étranger) — Thierry Masson, Gérard Sénac, Jean-François Deluchey et Thierry Consigny — ne se représenteront pas aux prochaines élections. Retour sur leurs mandats, leurs combats, leurs succès et leurs regrets, à travers leurs propres mots.
Thierry Masson (BENELUX) : L’indépendance au service du concret
Président du groupe Indépendants, Démocrates et Progressistes (IDP)
Engagé depuis plus de dix ans, Thierry Masson a gravi les échelons : délégué consulaire en 2014, conseiller consulaire en 2017, puis élu à l’AFE en 2021, où il a présidé le groupe IDP. Pour lui, l’action politique se mesure à l’aune des résultats concrets.
Trois réalisations phares
| Un simulateur d’impôt pour les non-résidents | L’amélioration des services consulaires | Le renforcement du rôle de l’AFE |
|---|---|---|
| « Je suis extrêmement fier que le premier prototype soit aujourd’hui à l’étude au sein de la Direction des impôts des non-résidents. Les Français de France y ont accès. Il n’y avait aucune raison que ce ne soit pas le cas pour nous. » | « Avec France Consulaire, la prise de rendez-vous en ligne, et certaines procédures simplifiées, les démarches sont aujourd’hui plus rapides et plus accessibles. » | « Cette mandature a marqué une étape importante avec l’élection, pour la première fois de son histoire, d’une femme à la présidence de l’Assemblée, Hélène Degryse. » |
Un regret : la résidence de repli
« Le dossier de la résidence de repli reste pour moi inachevé. Nous avons obtenu certaines avancées, mais le dispositif reste encore trop limité. Il n’est pas normal qu’un appartement ou une petite maison en France soit considérée comme une résidence principale aux yeux de la loi pour les Français de l’étranger. »
Réformer en profondeur l’AEFE.
« Depuis 35 ans, l’Agence a beaucoup évolué, mais son modèle économique ne donne plus satisfaction malgré un effort public considérable de plus de 500 millions d’euros par an ». « Il faut sortir des oppositions caricaturales entre public et privé et regarder la réalité en face : l’enseignement français à l’étranger est un écosystème complexe, composé de près de 600 établissements, avec des histoires, des statuts et des équilibres différents ». La bonne méthode consiste à faire un diagnostic objectif,…, puis à engager une réforme structurelle qui préserve ce qui fonctionne, corrige ce qui doit l’être, et serve d’abord les élèves, les familles et l’intérêt général. C’est cela que la Sénatrice Cazebonne a engagé et je m’en félicite ».
Un message aux électeurs
« Que leur voix compte. Que pour le moment les extrêmes sont faibles à l’étranger, mais qu’ils montent un peu partout. Nous avons vu en quel cirque Jean-Luc Mélenchon et Marine Le Pen ont transformé l’Assemblée nationale. Je les invite à rejeter clairement les extrêmes. »
Une mandature que l’élu résume en trois mots : « Indépendants, Démocrates et Progressistes »
Gérard Sénac (Afrique occidentale) : La discrétion au service de l’efficacité
Membre du groupe Union des Républicains, des Centres et des Indépendants (URCI)
Élu depuis 2014, Gérard Sénac résume son mandat en un mot : « Satisfait ». Pour lui, l’essentiel était d’être disponible et de travailler en transparence.
Un bilan sobre, mais un engagement constant
La sécurité : « Je suis fier du travail fait au sein de la commission sécurité. Je pense que nos travaux auront un impact positif sur la vie de nos concitoyens dans le monde et en particulier dans les pays en crise ». « La sortie prochaine de notre guide des élus en période de crise est une avancée et va permettre à tous les nouveaux élus de la prochaine mandature de commencer avec des bases concrètes ».
Une collaboration fluide : « Au sein de l’AFE, nous travaillons tous ensemble, les relations avec l’administration notre sont fluides et transparentes. »
Un conseil aux futurs élus
« Écouter les anciens et regarder ce qui a été fait. »
Un appel à la mobilisation
« Soyez plus nombreux à voter pour une meilleure écoute des politiques. »
Jean-François Deluchey (Brésil/Amérique latine) : Le combat pour l’égalité et la justice sociale (H2)
Membre du groupe Écologie et Solidarité (ES)
Élus depuis 2014, Jean-François Deluchey a marqué son mandat par son engagement pour la justice sociale et l’égalité des droits, notamment à travers son rapport sur l’adéquation des formulaires administratifs aux spécificités des Français de l’étranger.
Trois avancées majeures
| La défense des aides sociales | La simplification administrative | L’accès au droit |
|---|---|---|
| « Nous avons réussi à faire augmenter les taux de base des aides sociales au Brésil, puis à les maintenir alors que la tendance mondiale était à la baisse. » | « Aujourd’hui, l’administration française dispose d’un ‘Kit Formulaires’ spécifique aux Français de l’étranger, qui reprend toutes les recommandations de mon rapport. » | « Nous avons œuvré pour l’accès à une identité numérique et pour l’aide juridictionnelle, notamment pour les femmes victimes de violences. » |
Au sein de la commission des lois, Jean-François Deluchey est l’auteur d’un rapport sur la nécessaire adéquation des formulaires et sites administratifs aux spécificités des Français de l’étranger. « Souvent, nous n´avons pas de champ département « 99 » sur les formulaires, et pas assez de place pour insérer nos noms de famille, numéros de téléphones, codes postaux, provinces et pays de résidence ». Ce « Kit Formulaires » est le guide des administrations et ministères français pour leur permettre de prendre en compte les spécificités des Français de l’étranger dans leurs formulaires, sites internet et services administratifs. Un an après la rédaction du rapport, le Ministère de la Justice a déjà modifié 24 formulaires « Cerfa » à partir de mes recommandations, et les Ministères de la Santé et de l´Intérieur ont indiqué qu´ils allaient travailler à cette adéquation dans les prochains mois.
Un combat inachevé
« J’aurais voulu réussir à étendre l’accès aux aides sociales pour nos enfants en situation de vulnérabilité jusqu’à 26 ans. »
Un message aux Français de l’étranger
« Inscrivez-vous sur les registres consulaires et les listes électorales. Votre vote est une façon de former communauté et de ne pas tourner le dos à cette communauté politique française qui nous a tant donné. »
Pour Jean-François Deluchey, les mots qui résume son mandat son travail et dévouement. « Travail, parce que nous avons beaucoup travaillé. Et sans doute dévouement, car lors de ces deux mandats, ce qui a guidé chacune de mes actions et chacun de mes choix, c´est l´amélioration concrète de la vie de mes compatriotes résidant à l´étranger ».
Thierry Consigny (Japon) : Vingt ans d’écoute et d’action
Membre du groupe Les Indépendants
Élus depuis 2006, Thierry Consigny a marqué son mandat par son engagement pour les familles et la simplification administrative.
Trois réalisations marquantes
- La lutte pour l’accès des enfants à leurs deux parents au Japon. « Mon action a eu un impact significatif sur des dossiers majeurs comme l’accès des enfants à leurs deux parents en cas de divorce et la simplification des formalités de retraite. Ces mesures touchent des centaines, voire des milliers de personnes ».
- La communication pendant la crise de Fukushima.
- La simplification du certificat d’existence.
Un regret.
« Il y a des dossiers que je n’ai pas pu mener à terme, souvent liés à des relations politique entre états. Par exemple, les accords de coordination de retraite multilatéraux restent trop peu nombreux. J’aurais souhaité que des avancées plus marquées soient réalisées dans ce domaine ».
Un défi permanent : l’équilibre
« Le plus grand défi a été de trouver un équilibre entre mes autres vies et mon mandat. »
Un conseil aux futurs élus
« Rassembler et être à l’écoute de toutes les communautés. »
Un mot pour résumer son expérience
« Écoutez. J’ai beaucoup donné, mais j’ai surtout beaucoup reçu. »
Ce qu’ils laissent derrière eux
Ces quatre élus, malgré des parcours et des sensibilités politiques différents, partagent une même conviction : l’engagement au service des Français de l’étranger est un devoir de tous les instants. Leurs réalisations — qu’elles soient administratives, sociales ou politiques — ont marqué la vie de milliers de compatriotes à travers le monde.
Leur héritage ? Des services publics plus accessibles, une administration plus à l’écoute, et l’espoir d’une représentation toujours plus efficace et unie.
